財政部智庫：明年地方政府專項債發行規模或增10%

中國財政科學研究院院長劉尚希周四表示，中國可能允許地方政府在明年增加發行約10%的專項債以扶持經濟增長。這增幅預估小於一些分析師原本的預期。劉尚希的預測意味著，地方政府可能被允許發行約2.4萬億元人民幣專項債用於基建項目。

中國政府今年出台了一系列穩增長措施，允許地方政府發行2.15萬億元專項債、削減稅費2萬億元、還下調了存款準備金率與貸款利率以促進信貸。劉尚希對多名記者表示，財政政策力度不會減弱；他並補充稱，政府明年將提高財政政策的有效性。他說，預期明年專項債發行規模將比2019年增加約10%。沒有必要大幅增發。

一些分析師和政策顧問此前預計，北京方面可能允許地方政府明年發行多達3萬億元人民幣的專項債。北京方面正試圖避免經濟出現更嚴重放緩。財政部此前提前下達明年部分新增專項債限額1萬億，確保明年初使用見效。中國第三季經濟同比增速放緩至6.0%，創近30年最低。

▲ 中國財政科學研究院院長劉尚希周四表示，中國可能允許地方政府在明年增加發行約10%的專項債以扶持經濟增長

劉尚希表示，只要就業保持穩定，明年經濟增速可能達到6%或略高水準。政策面消息人士透露，中國計劃將明年經濟增長目標設在6%左右，依靠增加基建支出來避免經濟急劇放緩。劉尚希稱，與美國達成第一階段貿易協議可能給中國經濟帶來正面影響。

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清華大學經濟管理學院院長兼前央行顧問白重恩則預計，明年經濟增長率與今年大致相當。今年圍繞中美貿易戰的疑慮令企業投資承壓。中美已就首階段貿易協議的條款達成共識，根據協議，美國將削減部分對華關稅，美國官員稱中國將大幅增加美國農產品和其他產品的採購規模。

中美首階段協議為經濟帶來正面影響

「如果中美能夠順利簽署第一階段貿易協議，這種不確定性將減弱。」白重恩說。分析師認為，貿易協議能夠緩解出口壓力，但仍需要進一步放鬆政策，以應對國內外需求低迷的局面。白重恩說，明年中國基礎設施投資可能增長4%左右，增幅與今年一致。官方數據顯示，1至11月固定資產投資同比增加5.2%，仍處於數十年來最弱水平。

責任編輯：游昊雲