【中美貿易協議簽署】習近平3大警惕 對親自簽字有保留

經濟脈搏 00:30 2020/01/01

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中美貿易戰首階段協議取得進展後,美國總統特朗普(Donald Trump)平安夜突然發聲,稱他將與中國國家主席習近平面對面簽字。

中美貿易戰首階段協議取得進展後,美國總統特朗普(Donald Trump)平安夜突然發聲,稱他將與中國國家主席習近平面對面簽字。此說法不僅與白宮幕僚不同調,中方對此亦非常審慎,至今態度模糊,未有公開答允或否定。中方小心翼翼,主要有3個考量,當中警剔「特朗普風格」是最關鍵。

中美本月稍早日前宣布達成了第一階段貿易協議,白宮幕僚稱協議將由兩國部長級的官員簽署,劇本仿如鐵板釘釘;但接下來,特朗普再次做出「估佢唔到」的動作,於平安夜(24日)當天向記者聲稱,他將與習近平一起簽署協議。

我們將會有簽字儀式,是的。我們最終會有的,是的,當我們見面時。而且我們會有一個更快的簽字,因為我們都想把它完成。協議已經達成了。現在只是在進行翻譯。

We will be having a signing ceremony, yes......We will ultimately, yes, when we get together. And we’ll be having a quicker signing because we want to get it done. The deal is done, it’s just being translated right now.

對於特朗普這次「熱情」邀請,中方態度卻非常審慎。中方只有外交部發言人耿爽在25日例行記者會上答問說,雙方正在就協議簽署具體安排等後續工作,保持著密切的溝通。他並沒有明確說習會否親自赴會,與特朗普簽字。

而之後,中方也沒再就此問題作出清晰的答覆。中方的低調與審慎未必無因,主要體現於3重考量:

其一:中方為貿易協議作出策略性讓步,基於政治現實,高調並不適合

按照美國貿易代表署(USTR)公布,中方承諾未來兩年內進口各種美國商品和服務的總額,需較2017年高出2000億美元、即每年要額外多買千億美元。而美方的回報是,擱置或調低了兩筆關稅。

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在一加一減下便會發現,美國原擬於12月15日對中國每年約1600億產品開徵的15%關稅,實際涉及稅金僅是240億美元;而將每年價值1200億美元的中國產品關稅稅率由15%降至7.5%,實際減少的稅金亦只是90億美元。因此,中國是以每年增購千億美元美國貨、再加其他諸保護知識產權等承諾,換取了美國減輕金額合共330億美元(240+90億美元)的關稅。

有評論因此就指,在首階段中美貿易協議中,美國似乎獲利比中國多;儘管這只是階段性的結果,不能說明說勝誰負,但基於政治現實,習近平無必要高調親自與特朗普簽署協議。

對於特朗普這次「熱情」邀請,中方態度卻非常審慎。

其二:簽字意味第二階段中美談判展開,預計會更艱難,無必要高調「慶祝」

中美首階段貿易協議要解決的都是比較簡單的課題,第二階段才到「戲肉」--進入中國補貼國企及戰略產業的結構性問題;美方期待中方減少、甚至取消補貼,但國企是中共執政的基礎之一,中方不會輕易簽允;可以預期,中美的角力只會增加、不會減少。

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套用前重慶市市長,現任中國國際經濟交流中心副理事長黃奇帆早前一次演講,中美貿易戰中,美方不僅要中國的錢,更是要中國的命。既然談判前景如履薄冰,未來隨時談崩,習倘在此時高度宣示談判獲階段成果,未來有來會陷入尷尬境地。

其三:中方對特朗普風格充滿警惕

特朗普此時希望與習近平簽署貿易協議,目的好簡單,他希望以此宣示自己政績、增加連任的機會。中方很明白特朗普這種高調好勝的作風,習近平又豈會輕易答允赴會簽約,變相為特朗普「助選」和「抬轎」?

事實上,特朗普除夕在Twitter發帖、稱首階段中美貿易協議1月15日簽署時,只說「中方會派高層官員代表出席」,再沒說中國國家主席習近平出席,從種種跡象反映,習特會晤簽署協議的畫面,出現的可能性正在縮小。

本報記者:費風

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