【中國經濟前景】中國GDP今年應否「保6」?國家智囊激辯

經濟脈搏 11:26 2020/01/03

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【中國經濟前景】中國GDP今年應否「保6」?國家智囊這樣激辯。

「6%只是當前經濟增速的一個代名詞,真正要討論的問題是,應不應該遏制經濟增速進一步下跌?」、「用刺激性辦法保6,還是用改革的辦法穩5?」內地國家級智庫機構「金融40人論壇」日前舉行研討會,會場成為「保6」的辯論賽,而這只是近期內地經濟學界有關今年經濟討論的一個縮影。

在「降速增質」已成為近年經濟政策的政治正確後,「保增長」的必要性又重新回到政策的第一要求;有智囊透露,今年經濟增速目標可能設定在6%左右。

去年底為今年經濟定調的中央經濟工作會議(中經會)強調要「穩」字當頭,「穩」字出現達29次之多,相對過去的「穩中求進」基調,對於經濟維穩的比重更為凸顯。

智囊:今年增速目標6%左右

有參與中經會的中央智囊稱,今年經濟最大任務是實現2020年GDP和人均收入「翻兩番」目標,此前需要「保6」是因為達這個目標今年要實現6.3%以上增速。但早前國家統計局修訂核算,2018年GDP(國內生產總值)較初步核算多出近1.9萬億元人民幣,在新修訂下,今年經濟增速只要達5.5%以上就可完成任務。

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該智囊表示,2019年經濟增速可能以6.1%收官,逼近6%這整數分界,在內外部經濟不確定性依然加大前景下,今年雖然沒有必要糾結於GDP增速能否保證在某一具體數值,但更重要是防止經濟失速造成悲觀預期的自我強化,若市場預期發生劣變,恢復起來並不容易。他認為,綜合多種因素看,今年經濟設定在6%左右比較合理。

中國人民大學副校長劉元春表示,外界對於6%過於關注,但經濟政策不能為6%綁架,他認為今年GDP增速只要在4%以上就能夠確保「翻兩番」目標的實現,因此政策的餘地還是比較大,建議將今年目標區間設定在5.5%至6%。

學者:高通脹 刺激空間有限

對於今年經濟工具,內地學者認為,受制當前較高的通脹水平,今年刺激性政策的空間較為有限。事實上,對於今年經濟「求穩」之策,近期市場對於「加槓桿」的呼聲不絕於耳,但學者認為,非政府部門的槓桿率依然高企,貨幣政策難以發揮有效作用,政策陷入刺激令滯脹顯化、不刺激令通縮強化的兩難。

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劉元春表示,穩經濟的關鍵是「不折騰」,穩投資要避免盲目擴大基建支出,不能讓短期加槓桿政策成為未來產能過剩的隱患,否則更加嚴峻的工業蕭條、未來增速斷崖式下降是更大的風險,所以今年投資施放不能是已存在過剩及效率低下主體,判斷標準是跨期現金流可以覆蓋,及債務能夠持續。

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中國社會科學院經濟研究所副所長張曉晶認為,由於經濟調整仍在過程中,很多結構性問題並未解決,信貸和融資難以釋放,並且金融風險仍在集中爆發期,金融機構風險偏好仍在下降,「政府已加大力度進行逆周期調節,但力氣用錯地方,故提高赤字率、增發專項債,也難解決經濟持續下滑。」

積極擴大開放 全方位吸外資

參與中經會的智囊表示,本次會議對貨幣政策的提法從2018年的「鬆緊適度」轉為「靈活適度」,說明今年更加講究「定向」刺激。而在流動性總量上,他表示,一方面要適度拿揑政策力度和範圍,另一方面今年也要更加積極擴大開放引進外資,從兩端確保流動性安全。

中國國際經濟交流中心副理事長魏建國指,今年吸引外資會是全方位的提升,服務業與製造業齊頭並進,大中小項目一起發力,10億美元以上項目將逾1,000個,1億美元以上小項目也會全面開花。

本報記者:潘攀

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