【中美貿易戰】劉鶴下周赴美簽協議 包括甚麼內容?

經濟脈搏 17:15 2020/01/09

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中美貿易戰首階段貿易協議,北京方面終確認中美兩國簽署協議日期,副總理劉鶴將於本月13至15日(下周一至三)率團訪問華盛頓,與美方簽署首階段貿易協議。《華爾街日報》此前報道指,根據美方描述,第一階段協議至少有5大內容:採購、知識產權保護、金融自由化、執行以及外滙政策。

而中國商務部長王受文上月宣讀聲明時表示,協議文本包括序言、知識產權、技術轉讓、食品和農產品、金融服務、滙率和透明度、擴大貿易、雙邊評估和爭端解決、最終條款9個章節。

副總理劉鶴將於本月13至15日率團訪問華盛頓,與美方簽署中美貿易戰首階段協議。

料涉5大內容 採購、知識產權、外滙等

在這場中美貿易戰當中,美國總統特朗普(Donald Trump)注意力多集中在中國的農產品採購上,據美國談判代表說,中國已同意從2020年開始每年平均購買至少400億美元的農產品,幾乎是2018年貿易戰開始前最高購買額的兩倍。為達到這些數字,中國可能需要減少從巴西和阿根廷等農產品出口國的採購。

美國還聲稱,中國已同意未來兩年將美國商品與服務的進口額提高2,000億美元,這是中國2001年加入世界貿易組織(WTO)以來從未接近過的增長速度。

中國政府尚未證實這些購買承諾,僅稱任何採購都必須符合WTO規定,外界猜測這會否成為中國辯稱無法實現採購目標的藉口,哈佛法學院WTO問題專家Mark Wu表示,關鍵點在於協議的措辭要足夠含糊,以免引起WTO方面的挑戰,但又要足夠明確,讓美國相信中國政府會利用現有工具將農產品採購轉向美國。

據美方透露,中國已同意從2020年開始每年平均購買至少400億美元的美國農產品。

報道又引述參與談判的人員稱,首階段貿易協議中最引人關注的內容是有關協議的執行。雙方將嘗試通過3輪談判來解決分歧,如果談判不奏效,美國可能採取美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)所稱的「對等回應」舉措,意味美國可能重新加徵關稅。

另外,報道指中美協議涉及的5大內容,還包括中國承諾不通過人民幣貶值來幫助本國出口商,中國稱目前正遵循這一政策;還將加快開放金融服務市場,並承諾不會強迫美企向中資合作夥伴轉讓技術。

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而這一階段協議將欠缺一項美方重視的內容——中國經濟結構改革,即中國政府對國內企業、特別是國企的補貼等問題。消息指,中國更將第二或第三階段談判中,堅持不接受這些改變。

康奈爾大學中國問題專家普拉薩德(Eswar Prasad)認為,相比中方,特朗普所認為的談判動力似乎要大得多。與中國政府官員聯繫密切的普拉薩德表示,要在雙方存在分歧的根本性問題上達成一致將需要付出非常艱苦的努力。

責任編輯:尹航

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