【中美貿易協議】4大催化劑 分析中美達成第一階段協議關鍵內幕

經濟脈搏 16:43 2020/01/14

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中美貿易戰經歷13輪貿易談判,終於走到簽署首階段貿易協議這一步,美媒曝光關鍵內幕,美國總統特朗普(Donald Trump)女婿庫什納(Jared Kushner)是幕後功臣,而多位巨企CEO就關稅戰風險發警告、中國政府因擔心貿易戰影響國內經濟傾向談判,以及中美都願意作出適度讓步,都是中美達成貿易協議關鍵因素。

庫什納傳是幕後功臣 透視特朗普想法

《華爾街日報》引述消息人士報道,中美貿易戰談判去年11月美國感恩節前後再陷僵局,中國駐美大使崔天凱找到特朗普女婿庫什納對話,冀能直接了解特朗普想法。庫什納表明特朗普準備在12月15日對1,560億美元中國商品加新關稅,包括智能手機和玩具,建議中方「不要考慮降低關稅的問題,想想如果無法達成協議會發生什麼」。

知情人士說,北京意識到這份協議不會強迫他們做出華盛頓長期以來要求的經濟政策改革。中方遂承諾將加大對美國商品和服務的採購力度,向美企進一步放開中國的銀行、保險等金融領域,雙方結束關稅威脅,並有機會重啟兩國關係。

美媒曝光,美國總統特朗普女婿庫什納是中美第一階段協議幕後功臣。

美國巨企CEO拜訪 就關稅風險發警告

報道指出,綜合對中美決策者及為兩國貿易談判提供過意見的人士的採訪,揭示出雖然中美關係看起來令人非常不安,但也有鮮為人知的務實一面。

去年夏天,特朗普逐漸失去耐心。中國未兌現特朗普所稱的採購美國大豆等承諾,讓他感到憤怒,去年8月揚言要對半數中國商品提高關稅稅率,並對另一半加徵新關稅。中國否認做出過採購承諾,並以暫停購買美國農產品進行反制。

但到了去年9月,雙方都想懸崖勒馬。多位美國巨企CEO拜訪了特朗普及其經濟顧問,就關稅戰的風險發出警告。特朗普長期以來一直聲稱中國在為關稅付出代價,但百思買(Best Buy)等高管則認為關稅負擔落在美國企業和消費者身上。曾為特朗普競選團隊捐獻2,000萬美元的金沙集團首席執行長艾德森(Sheldon Adelson)參與遊說。

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憂貿易戰影響中國經濟 京釋談判善意

另邊廂,由於擔心貿易戰影響國內經濟,中國政府也通過美國企業代表發出希望談判的信號。對於中國領導人來說,2019年的重點本應是慶祝建國70周年和成功使數億人擺脫貧困,但貿易戰令中國經濟受到威脅。

國務院總理李克強和其他高級官員向到訪美國企業高管強調了保持接觸的重要性,以防緊張局勢失控,並認為這些高管會把上述觀點傳達給白宮。中國並承諾打擊流向美國的芬太尼藥物出口。芬太尼問題是特朗普的優先關注事項之一;中國還宣布將免除一些美國大豆和豬肉的關稅。美國以推遲提高關稅作為回應。

中美雙方的談判代表其後願意作出適度讓步,探索分階段達成協議,第一階段主要集中在農產品採購,和其他爭議較少的問題上。

中美願適度讓步 探索分階段達成協議

最後,美國也有做出讓步。特朗普之前一直指示他的首席談判代表、美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)達成一項「偉大的協議」。去年5月,美中一度接近達成一項全面協議。但協議要求中國修改多達60項法律法規,涉及知識產權、監管審查小組、金融服務和其他領域。中方據悉拒絕有關要求,談判隨之破裂。

雙方的談判代表其後開始探索分階段達成協議,第一階段主要集中在農產品採購,和其他爭議較少的問題上。農產品採購是特朗普關注的優先事項,北京方面還在協議的執行和金融自由化方面做了妥協,滿足美國談判代表部分想要解決的問題。美方某程度上,同意暫時放棄讓中國取消補貼、改革國有企業的要求。

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值得留意的是,報道提到北京方面一直對議保持沉默,北京一家官方新聞機構的高級編輯表示,由於仍然存在不確定性,他們被告知要做好準備,「沒有消息就是好消息」,這意味中國的最高領導人希望達成這項協議。

責任編輯:彭文彌

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