【中美貿易協議】可向違約方加徵關稅 美官員解讀協議執行機制

經濟脈搏 10:42 2020/01/16

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中美簽署第一階段貿易協議,設有爭端解決及執法機制。美國官員表示,若有一方違反承諾,將可被加徵關稅,違反方若不認同,唯一可以做的就退出協議,稱機制旨在防止報復。不過,有分析認為,如果執行機制真的付諸實行,最終可能一拍兩散。

美國特朗普政府一名高級官員周三(15日)表示,中美第一階段貿易協議的爭端解決和執行機制,將需要大約90天的時間完成,目的是阻止對任何懲罰性關稅的報復。該名官員舉例,如果美國聲稱中國沒有履行協議,先提出申訴,然後層層上報官員,這一過程需要大約75天。

不應報復 唯一可做是退出協議

如果爭端不能在部長級解決,美國可向中國加徵關稅,而中國唯一辦法是完全退出協議。

該名官員解釋,如果被指控違反協議的一方,認為採取行動一方是出於善意,就不能採取任何反制措施或挑戰;但如果被控違約方認為行動是惡意,唯一的補救辦法就是退出協議。

路透社引述特朗普一名官員表示,協議中沒有對「惡意」、「善意」給出定義,但行動將基於事實和經濟影響。

一方或因執行爭端 破壞整個協議

美國國際戰略研究中心中國商務與政治經濟研究課題主任甘思德(Scott Kennedy)表示,第一階段協議執行機制非常簡單,基本上就是0或1─開或關。他稱,一方可能會因為執行爭端破壞整個協議。

美國貿易代表萊特希澤

特朗普政府官員強調,他們已為解決爭端設立一個強力程序,在兩國都開設執行辦公室,負責處理和審查有關合規申訴。此外,兩國還同意恢復定期貿易磋商,將有月度工作層面會議、季度副部級會議及半年度部長級會晤。

不過,美國貿易代表萊特希澤周二(14日)承認,該爭端解決未經測試,並稱「中國想讓協議有效,協議就能有效」,表示將會受到考驗,但會利用程序不折不扣執行協議。

責任編輯:林佩怡

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