【中美貿易協議】首階段協議三大痛點仍待解決 採購目標難實現

經濟脈搏 12:13 2020/01/16

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中美周三簽署了一項初步貿易協議,根據協議,雙方將取消部分加徵的關稅,且中國將增加對美國產品的採購,協議緩解了兩個全球最大經濟體之間長達18個月的貿易戰,但也留下了一些尚未解決的痛點。

路透社引述分析人士和行業領袖表示,該協議未能解決導致貿易衝突的結構性經濟問題,未完全取消關稅,且設定的採購目標難以實現。

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(一)結構性經濟問題未解決

 第一階段協議聚焦中國增加購買美國產品,知識產權保護等,但欠缺中國經濟結構改革的內容,特別是中國政府對國企的補貼和技術轉問題。

美國財​​長姆欽周三對CNBC表示,「我認為第一階段協議中解決了很多技術問題。除金融服務外,其他某些服務領域的問題將被納入第二階段協議。還有其他一些網絡安全問題也將在第二階段協議中解決。」不過,中方很難對結構性問題讓步,外界對第二階段協議態度審慎。

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(二)未完全取消關稅

至於關稅方面,去年12月達成的第一階段協議取消了美國原計劃對中國產手機、玩具和筆記本電腦加徵的關稅,並將價值約1,200億美元的其他中國商品(包括平板電視、藍牙耳機和鞋類)的關稅稅率降至7.5%。

但它保留了對美國製造商使用的價值2,500億美元的中國工業產品和零部件徵收的25%關稅,中國也保留了對逾1,000億美元的美國產品徵收的報復性關稅。

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柴油發動機製造商康明斯周二表示,即使簽署了第一階段協議,但該公司在中國生產的發動機和鑄件仍需支付1.5億美元的關稅。它敦促兩國採取措施取消所有加徵的關稅。

特朗普則稱會保留關稅,否則美國將失去與中國談行的籌碼。他指,將會很快與北京展開第二階段談判,並稱他同意在第二階段貿易協議完成時,才取消對華的關稅。

(三)採購目標難實現

白宮表示,該協議的核心內容是中國承諾在2017年1,860億美元的採購規模基礎上,在未來兩年增加購買至少價值2,000億美元的美國農產品和其他商品及服務。

根據白宮公佈的一份協議文本,這些承諾包括增購540億美元的能源產品、780億美元的製造產品、320億美元的農產品和380億美元的服務。

劉鶴則表示,未來兩年中國公司「將根據市場情況」,每年購買400億美元的美國農產品。

簽字儀式進行期間,美國大豆期貨下跌0.4%,劉鶴講話後,進一步走低,這表明農民和交易商對採購目標持懷疑態度。

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Farmers for Free Trade發言人Michelle Erickson-Jones在一份聲明中表示,該協議沒有取消對美國農產品出口的報復性關稅,讓農民越發依賴中國政府控制的採購,也沒有解決「重大的結構性變化」。

Leuthold Group首席投資策略師Jim Paulsen則認為,中國的採購不太可能發生根本性轉變。「我對實現協議設定的目標不抱什麼希望,」,但他說「我確實認為,整個談判推動了美中兩國的發展。」

責任編輯:蒯宇澄

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