【中美貿易協議】首階段協議三大痛點仍待解決 採購目標難實現

中美周三簽署了一項初步貿易協議，根據協議，雙方將取消部分加徵的關稅，且中國將增加對美國產品的採購，協議緩解了兩個全球最大經濟體之間長達18個月的貿易戰，但也留下了一些尚未解決的痛點。

路透社引述分析人士和行業領袖表示，該協議未能解決導致貿易衝突的結構性經濟問題，未完全取消關稅，且設定的採購目標難以實現。

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（一）結構性經濟問題未解決

 第一階段協議聚焦中國增加購買美國產品，知識產權保護等，但欠缺中國經濟結構改革的內容，特別是中國政府對國企的補貼和技術轉問題。

美國財​​長姆欽周三對CNBC表示，「我認為第一階段協議中解決了很多技術問題。除金融服務外，其他某些服務領域的問題將被納入第二階段協議。還有其他一些網絡安全問題也將在第二階段協議中解決。」不過，中方很難對結構性問題讓步，外界對第二階段協議態度審慎。

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（二）未完全取消關稅

至於關稅方面，去年12月達成的第一階段協議取消了美國原計劃對中國產手機、玩具和筆記本電腦加徵的關稅，並將價值約1,200億美元的其他中國商品(包括平板電視、藍牙耳機和鞋類)的關稅稅率降至7.5%。

但它保留了對美國製造商使用的價值2,500億美元的中國工業產品和零部件徵收的25%關稅，中國也保留了對逾1,000億美元的美國產品徵收的報復性關稅。

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柴油發動機製造商康明斯周二表示，即使簽署了第一階段協議，但該公司在中國生產的發動機和鑄件仍需支付1.5億美元的關稅。它敦促兩國採取措施取消所有加徵的關稅。

特朗普則稱會保留關稅，否則美國將失去與中國談行的籌碼。他指，將會很快與北京展開第二階段談判，並稱他同意在第二階段貿易協議完成時，才取消對華的關稅。

（三）採購目標難實現

白宮表示，該協議的核心內容是中國承諾在2017年1,860億美元的採購規模基礎上，在未來兩年增加購買至少價值2,000億美元的美國農產品和其他商品及服務。

根據白宮公佈的一份協議文本，這些承諾包括增購540億美元的能源產品、780億美元的製造產品、320億美元的農產品和380億美元的服務。

劉鶴則表示，未來兩年中國公司「將根據市場情況」，每年購買400億美元的美國農產品。

簽字儀式進行期間，美國大豆期貨下跌0.4%，劉鶴講話後，進一步走低，這表明農民和交易商對採購目標持懷疑態度。

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Farmers for Free Trade發言人Michelle Erickson-Jones在一份聲明中表示，該協議沒有取消對美國農產品出口的報復性關稅，讓農民越發依賴中國政府控制的採購，也沒有解決「重大的結構性變化」。

Leuthold Group首席投資策略師Jim Paulsen則認為，中國的採購不太可能發生根本性轉變。「我對實現協議設定的目標不抱什麼希望，」，但他說「我確實認為，整個談判推動了美中兩國的發展。」

責任編輯：蒯宇澄