【武漢肺炎懶人包】世衛將疫情列國際緊急 有4大標準 或採取5大行動

社會熱點 10:44 2020/01/31

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武漢肺炎不斷蔓延,新型冠狀病毒疫情持續擴大,世界衛生組織(WHO)緊急委員會當地時間周四(1月30日)召開會議,宣佈中國新型冠狀病毒疫情構成國際關注的緊急公共衛生事件(PHEIC)。

武漢肺炎不斷蔓延,新型冠狀病毒疫情持續擴大,世界衛生組織(WHO)緊急委員會當地時間周四(1月30日)召開會議,宣佈中國新型冠狀病毒疫情構成國際關注的緊急公共衛生事件(PHEIC)。

這是世界衛生組織第三次就中國的疫情召開緊急委員會會議。他說,「這一宣佈不是對中國的不信任,而是擔心疫情在衛生條件不佳的國家擴散。」

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【Q1】什麼是國際關注的緊急公共衛生事件?

所謂國際關注的緊急公共衛生事件(Public Health Emergency of International Concern ,PHEIC),是指按特殊程序確定的不尋常公共衛生事件,包括以下兩個特點:

通過疾病的國際傳播構成對其他國家公共衛生風險;以及有可能需要採取協調一致的國際應對措施。

而是否構成國際關注的緊急公共衛生事件所依據的標凖是:

  • 1、對公共衛生影響的嚴重性;
  • 2、事件性質的緊急、不尋常或意外;
  • 3、事件有可能在國際間傳播;
  • 4、事件有可能引致限制旅行或貿易的危險。

【Q2】將疫情列國際關注的緊急公共衛生事件後,會有什麼行動?

世界衛生組織一旦確定某個特定事件構成國際關注的突發公共衛生事件,則根據於2005年各成員國協商達成的約定——《國際衛生條例》,必須對這一事件立刻做出反應。

根據對每個突發事件的具體細節,世衛組織總幹事將建議受影響的締約國及其他締約國應該採取的措施,其中可能包括5方面:

  • 1、採取有一定時間限制、影響國際旅行和貿易的措施;
  • 2、採取影響旅行的措施,以避免疾病的國際傳播;
  • 3、可能要求旅行者出示健康信息、基本檢查結果和疫苗接種文件;
  • 4、對國際交通工具及機場、港口和陸地過境點採取常規公共衛生措施;
  • 5、世衛的決定在很大程度上將促使世界各國撥出額外的經費和資源,掌控和遏止病毒的蔓延。

而世界衛生組織對中國、所有國家和全世界都提出了建議,其中包括:

證據顯示限制人員和貨物流動不一定有效果,而且會分散干預疫情的各方資源;另外限制人員貨物流動也可能干擾必要的援助和技術援助,可能會影響各行業,對受影響的國家造成經濟上的負面影響。

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【Q3】近年有哪些國際關注的緊急公共衛生事件?

最近10年中,除今次武漢肺炎外,世界衛生組織宣佈過5次國際緊急公共衛生事件:

  • 2009年H1N1流感(俗稱豬流感)病毒疫情
  • 2014年野生型脊髓灰質炎(小兒麻痺症)病毒疫情
  • 2014年西非伊波拉病毒疫情
  • 2016年巴西寨卡病毒疫情
  • 2018-2020年剛果伊波拉疫情

【Q4】宣佈國際關注的緊急公共衛生事件容易嗎?

武漢肺炎個案不斷增加,外界對世界衛生組織在決定中國疫情是否構成「國際關注緊急公共衛生事件」過程中,所採取的「謹慎態度」不無爭議。

世界衛生組織在決定是否宣佈國際緊急公共衛生事件時的「謹慎態度」也是有先例的。最近的例子就是伊波拉疫情。

2019年7月17日世界衛生組織宣佈埃博拉疫情為國際緊急公共衛生事件之前,這一疫情持續了近一年時間。

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為此,國際著名醫學雜誌《柳葉刀》(The Lancet )曾經在2018年7月18日刊發評論認為:世界衛生組織此前的猶豫不決讓「世界衛生部門的領導人們感到失望,稱如果早點宣佈伊波拉為國際關注的緊急公共衛生事件PHEIC 將可能提升國際支援的水平,發放更多的財政資源幫助在疫區的應對小組。」

該評論還認為,世界衛生組織的委員會當時也認識到跨邊界的伊波拉病毒傳染,但「他們認定宣佈國際關注的緊急公共衛生事件所帶來的經濟損失比所帶來的經濟利益要大。」

評論說,當時的決定「顯得對政治層面的考慮大於技術層面,而這麼做是個錯誤。」

責任編輯:鄧國強

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