【中國經濟】新基建難救燃眉之急  不宜寄予重望

經濟脈搏 08:25 2020/04/01

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內地近日新冠肺炎病毒肺炎疫情已見緩和,中央正著力重啟經濟引擎,陸續推出救市措施,其中一個重點就是投下25萬億(人民幣,下同)投資「新基建」。其中包括5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯網等。

所謂「新基建」,即是指新型基礎設施建設,與傳統修橋鋪路蓋房子的「舊基建」不同,「新基建」主要發力於科技端的基礎設施建設。不過,對於「新基建」是否可以穩經濟,甚至成為經濟新引擎,內地專家有不同看法。

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正面的看法是,「新基建」有助於中國產業的轉型升級。通過大力發展「新基建」,中國將不再處於全球供應鏈的中下端,制度優勢將使中國在全球供應鏈中實現大逆轉,不僅領跑數字經濟、雲計算、大數據、智能製造等產業,還將促使中國製造業、中國的實體經濟在新一輪世界競賽中處於更強的地位。

但是,內地著名的經濟學家、中歐國際工商學院教授許小年對「新基建」則抱懷疑態度。他在最近一次演講中批評,所謂「新基建」是畫餅充飢,「不要提這個餿主意了,腳踏實地一點,不要談不著邊的事情」。

為何許小年有這個說法?首先,他指出,新基建中5G,特高壓,充電樁,高鐵其實都是老基建了。不要過高估計5G應用,還有很長的路要走,生活端5G還用不到。充電樁就是個加油站的概念,特高壓高鐵都是2008救市4萬億的老路。

另外,人工智能、雲計算、工業互聯網等等,他質問,這類新基建需要多少投資?廠房?設備?事實上,這些全投資在智力上的,拉動不了需求和就業。就算是大學生也不是很多人能做,這些創造不了就業。

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事實上,許小年的話也有一定道理。目前,中國經濟「水浸眼眉」,中小企面臨生死關頭,用許的話說,「有錢為什麼不直接給企業和老百姓,而去搞短期不見效益的項目,邏輯有問題。」

況且,新基建的項目有三大問題。首先,不能在短期內對就業、中小民企有幫助,這些新基建對大部分需要渡難關的企業,的確是畫餅充飢;其次,每個地區的發展步伐不同,新基建目前只屬概念的東西,對大部分地方領導來說,最熟悉的只剩下城際高速鐵路和城際軌道交通,於是大家又爭相起鐵路,回到老基建上去。

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最重要一點是,中國科技要追上外國、產業要轉型升級,不能靠中央一聲號召一哄而上,需要腳踏實地做好基礎科研,有充足人才,才能慢慢從密集勞動型轉向高科技型生產。故此,地方政府要立竿見影救市,最有效都是老基建為主。以此推斷,新基建是長遠發展所需,但短期難寄厚望。

本報記者:高青

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