【全球索償】「百國聯軍」恐兵臨城下?中國需防3張刀刃懸頭上

國情動向 17:17 2020/04/29

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【疫情賠償】「百國聯軍」恐兵臨城下?中國需防3張刀刃懸頭上。

新型冠狀病毒肺炎(新冠肺炎)疫情全球大爆發。由於疫情最先出現在中國,截至目前已有美國、英國、澳洲、印度等國的政府和民間組織,向中國提出索償要求、有西方政客甚至提出要對中國作出「紐倫堡式審判」;儘管這些索償訴訟,都沒有多大可操作性,但這不代表中國能絲毫無損,中國在索償潮中將面臨3張刀刃。如何化解,考驗執政者智慧和中國巧實力。

美國在這一波索償潮中走得很前。其中,密蘇里州總檢察長已於當地時間周二,在密蘇里東區聯邦地區法院起訴中國政府,指控中國隱瞞疫情,累及全球。

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而共和黨眾議員班克斯(Jim Banks)也在Twitter宣稱,要推動向中國索償近3萬億美元(約22萬億港元)。有專家甚至稱,美國法院作出裁決後,可以扣押中國在美國的資產。

美國、英國、澳洲、印度已官民出手

作為美國盟友,澳洲亦已蠢動,澳洲聯邦參議員史托克(Amanda Stoker)指出,世界各國可以向國際法庭提出訴訟,以類似紐倫堡大審的方式,讓中國當局接受審判。

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第二次世界大戰後,同盟國美國、英國、法國和蘇聯軍事法庭在紐倫堡審判納粹戰犯,紐倫堡大審是近代史上重大事件。

英國智庫亨利傑克遜學會(Henry Jackson Society)亞洲研究中心主任韓德森(Matthew Henderson)指出,中國早有醫生和科學家指出疫情,但中國當局卻先讓那些醫生和科學家噤聲,讓全世界都被蒙在鼓裡。這成為對中國索償的理據。

訴訟或沒有可操作性 但不代表中國毋須正視

要注意的是,這些訴訟不少都政客「做騷」意味濃,未必有可操作性。別說美國法院在法律上無權審判外國政府,即使對中國展開國際訴訟,中國亦可以不應訴;以南海仲裁案為例,儘管海牙常設仲裁庭作出裁決,但中國仍可置諸不理。

但觀察人士指,這並不代表中國可在各國索償潮中全身而退,如任由這股被外國輿論為「百國聯軍」的索償潮蔓,中國與西方關係必定惡化,中國將面臨3大方面的挑戰。

其一:全球產業加速去中國化

越多國家、特別是西方具份量大國對中國提出索償,將強化西方對中國國家治理能力的「不信任」情緒,這股情緒一旦傳導到經濟層面,恐有更多外資企業部署把產業鏈移離中國、或與中國產業脫鉤。事實上,美國國務卿蓬佩奧日前就稱,疫情下各國應重新思考,是否採用華為5G。

其二:中國地緣政治利益受損

國際索償潮恐會把周邊國家、乃至西方世界對中國的不滿情緒放大,一旦更多國家把疫情責任推至中國身邊,恐令中國地緣政治關係網生變,不利中國拓展對經貿、甚至挫損中國的國家安全屏障,影響深遠。作為一帶一路支持者,伊朗官員日前揶揄和質疑中國的抗疫成果,便凸顯這種風險。

至於第三個影響,便是中國對外政治及經濟格局一旦生變,遏制了中國的發展空間;衝擊波傳回中國後,會否衍生更多政經問題、甚至動搖中國政經穩定大局,值得深思。

觀察者指,目前向中國索償的國家只有數個,西方將之稱為「百國聯軍(清末八國聯軍事件的諧音)」是言過其實,但事態的後續影響性不能輕視,中方應冷靜審視形勢,以智慧和巧實力應對,防範索償潮實質地國際化,令中國腹背受敵,嚴重不利國家戰略利益。

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本報記者:程國知

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