【中美.香港】蓬佩奧稱23條不符美國利益 香港局勢5月再起雲湧

國情動向 03:10 2020/05/07

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【中美.香港】蓬佩奧稱23條不符美國利益 香港局勢5月再起雲湧

美國國務卿蓬佩奧日前表態,香港《基本法》23條立法不符合美國利益,此舉透出一個現實,中美新一波角力豈止新冠肺炎疫情源頭、貿易協議?香港問題亦已被納入美國打擊中國的武器箱。更甚者,香港局勢最快恐在本月因中美激烈角力,再度風起雲湧。

蓬佩奧(Mike Pompeo)上周(29日)在白宮記者會稱,美國政府持續關注北京「干預」香港管治,侵蝕香港的自由、違背中國共產黨過去的承諾。他又就23條立法表態,指嘗試在香港實施嚴苛的國家安全法,不符合北京對一國兩制的承諾,並影響美國在香港的利益。

中美疫戰下 美國再以香港作籌碼遏中國

美國去年12月訂立及執行《香港人權及民主法案》後,對香港問題的關注一度淡化;如今蓬佩奧不僅重提香港問題,還明言23條立法不符美國利益,調子不輕。

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對香港議題蠢蠢欲動的不止蓬佩奧,國會參眾兩院政客亦磨拳擦掌。其中,8名跨黨派美國國會議員日前去信蓬佩奧,敦促全面實施《香港人權與民主法案》,並確保國務院即將向國會提交的報告中,反映近期削弱香港自治和法治的事件。

美國民主黨眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi)上月亦發文表態,總統特朗普必須盡快落實《香港人權與民主法案》。

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美國政客從來都在人權問題上,高調地批評非西方陣營,因此這一波炮轟香港人權狀況的談話,本亦可視之為選舉語言。

美卿延期呈交香港報告  不代表美方放輕香港議題操作

但觀察者指,目前的中美及香港三角關係與以往相比,恐怕出現了微妙變化;一場新冠肺炎疫情令中美關係陷入冰點,美國政界、乃至特朗普政府會更願意利用香港問題,作為遏制中國的工具。

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在此前提下,白宮幕僚與國會政客此際對香港問題的批評,傳導致行政機關的可能性放大,實質影響美國對香港的政策。

其中根據《香港人權與民主法案》,美國國務卿最快要本月向國會提交2020年度《美國-香港政策法》。

儘管美國國務卿蓬佩奧已表示,將會延遲向國會提交這份有關香港的報告,但並不意味美方放鬆對香港議題的操作;原因是蓬佩奧表明,延後呈交報告只是為了觀察全國兩會本月底召開時,中國當局會否進一步加強涉足香港管治,實質預示美方試圖擴大他們在香港局勢的影響力,達至牽制中國之目的。

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而中美角力雖有時可以中間著墨,但也有許多時候遇強越強。事實上,代表中央的駐港機構近期接連就23條立法,表達堅定和強硬立場。中聯辦在網站上載文章,批評近日美英個別「反華政客」對香港基本法23條立法大放厥詞,惡意抹黑「一國兩制」,並對此強烈譴責。

美方對香港的立場 或令本港局勢再變複雜

香港中聯辦主任駱惠寧上月表明,香港應盡快制定國家安全的法律。外交部駐港特派員公署也批評西方歪曲《基本法》、破壞香港法治,赤裸裸干預香港事務和中國內政。

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綜合中美角力升級,全國兩會五月召,美方又明言緊盯中央會否在兩會期間,發出不利香港高度自治的信號等因素,中美五月加強香港議題角力,實在毫無懸念。

不得不作出心理準備的是,隨著香港社會運動疫後漸漸再趨活躍,如美國加大涉入香港議題,恐會為香港緊張局勢助燃;倘若中方強硬回應,不僅中美關係進一步挫損,香港局勢亦會變得更複雜。

這一風雲色變,最快就在本月即5月發生,各方要作出心理準備。

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本報記者:程國知

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