【中美角力】前白宮中國主任何瑞恩:中美關係已從競爭走向對抗
中美貿易戰後,新型冠狀病毒肺炎(新冠肺炎)疫情令中美關係再度惡化,奧巴馬時期主管中國政策的前白宮官員何瑞恩(Ryan Hass)認為,兩國已經從競爭,進入了對抗狀態。
何瑞恩早年當過駐京外交官,在2013至2017年間擔任美國國家安全委員會中國、台灣及蒙古事務主任,作為美方代表參與了四場「習奧會」。如今,何瑞恩在智庫布魯金斯學會研究美國的東亞政策。
指中美關係相當失調 非單一事件而起
BBC中文網報道,何瑞恩接受專訪分析美中關係,他認同現在是美中關係最嚴峻的時刻,並指與1989年天安門事件後、1996年的台海危機、1998年貝爾格萊德中國大使館轟炸事件,以及2001年的南海撞機事件造成的危機不同,現在兩國關係承受的壓力更具結構性,而非單一事件。
他直言,美中關係目前相當失調,已不再是rivalrous(有競爭性的、敵對性的)關係,而是adversarial(對抗性的、敵手的)狀態。「兩者的差別在於,在競爭關係中,你嘗試比對方更具競爭力;而在對抗關係中,你會試圖傷害對方,因為對手遭遇的挫敗能加強你方的實力。」
中美近期就疫情爆發口水戰,作為前美國對華政策制定者,何瑞恩認為,中國外交部發言人趙立堅對兩國關係造成極大傷害,他批評趙立堅不明智,其言論在美國激起了極大的反感,同時也批評美國有許多人,用激進方式對中國展開輿論戰。
他認為,面對中國聲浪愈高的「戰狼外交」,美國「以牙還牙」的策略也損害了其聲稱要達成的目標。
中美關係下跌的角度會有多陡峭 取決於北京表態
在他看來,中國政府對疫情處理不當,不過特朗普政府在完成調查前,就一口咬定「病毒源自武漢病毒研究所」的結論,削減了北京配合國際科研調查的可能性。在與中國互相抹黑的鬥爭中,美國政府不僅無法解決問題,還可能被其他國家看作是參與製造問題的一方,減少了國際合作抗疫的空間。
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「未來的美國領袖要從這個時期中學習到,當中國開始為自己挖洞時,華盛頓不該與北京搶那把挖土的鏟子,」何瑞恩近日寫道。
何瑞恩指出,特朗普會繼續對前副總統拜登的中國往績發起攻擊,疫情方面也會繼續怪罪中國,因此,中美關係會面臨持續的下行壓力。唯一的疑問是,下跌的角度會有多陡峭?他認為,這很大程度上要看北京決定如何回應美國的對華表態,希望北京能放長雙眼,敞開溝通的大門。
至於如果前副總統拜登(Joe Biden)當選,美中關係會否轉好,何瑞恩認為,大概沒有人會認為副總統拜登當選的話,中美關係就能回到2016年。世界格局、美中關係都已變化,美國的政策也會變化。他相信,拜登如果當選,他會比2016年時對華更為強硬,這會以各種方式顯現。在經濟方面,美國將更注重成效,改善本國就業和工資。拜登也會感覺需要向他的支持者作出交代。
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