【大灣區】中央推大灣區金融新政3考量:中美 香港 疫情

經濟脈搏 20:19 2020/05/15

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【大灣區】中央推大灣區金融新政3考量:中美 香港 疫情

人民銀行在毫無先兆之下,周四(14日)傍晚公布,中央四個部門聯合推出支持粵港澳大灣區發展的金融30條意見,這是至少近一年來,涉及大灣區戰略的最重磅文件。中央為何選擇此際出台大政策,箇中或有3重考量:中美角力、香港局勢、疫後重建。

這份名為《關於金融支持粵港澳大灣區建設的意見》(下稱意見)的文件,由人民銀行 銀行保險監督管理委員會、證券監督管理委員會、國家外滙管理局等4大金融部門聯合發出,合共30條內容,涵蓋跨境人民幣業務、跨境投資便利化等廣泛領域。

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《意見》展示中央加快推動粵港澳大灣區合作、特別是經濟產業融合的意圖。觀察人士指,中央的大灣區戰略思路清晰,但選擇在此時此刻公布這份重磅文件,顯然不是隨意為之、而是有深度考量,主要有3方面。

其一:中美角力

新冠肺炎疫情令中美關係進一步惡化,從種種跡象反映,美方有可能加速與中國經濟脫鉤;其中一途是加緊與其他國家磋商貿易協定,經濟孤立中國。

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此幕一旦出現,固然不利中國產業鏈構成;各國減少與中國的經濟交往,亦令人民幣國際化被窒礙,意味中國如要進一步提升自身的國際地位,將會遇到更大阻力,嚴重威脅中國國家戰略利益。

這大概便是國家金融與發展實驗室理事長、中國社科院學部委員李揚上周六(9日)在一個論壇的表述,一個「去中國化」、排斥人民幣的「同盟」正在形成。

觀察人士指,中央此時推出《意見》、提出一籃子推動人民幣跨境使用的措施,便頗有利用香港特殊地位、推動人民幣國際化,抗衡美國經濟圍堵的意圖。

其二:香港局勢

香港去年爆發反修例風波,被指是香港自二戰後最嚴重的社會動盪。許多消息渠道均指出,中央經審視後,認為這次震盪的主要原因之一,是多年來香港經濟結構出現問題,產業單元化、年輕一代向上流動機會不足,累積社會矛盾。

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因此如要香港長治久安,必須解決香港經濟問題、緩和深層次摩擦,而促進粵港合作、拓張香港發展空間是其中一途。

事實上,中聯辦主任駱惠寧月前剛到香港履新不久,即在一周內先後訪問深圳及廣州,就粵港澳大灣區發展交流,正透出中央欲通過大灣區協作、拓展香港經濟發展動能的思路。

觀察者指,加上立法會今年稍後進行選舉,中央此時推出大灣區新政,緩和社會矛盾,符合施政邏輯。

其三:應對疫情

一場新冠肺炎疫情令中國經濟深受打擊,內地一季度GDP負增長6.8%,是幾十年來首次負增長。疫情下,環球經濟同樣疲軟,連鎖效應令中國GDP難言V型反彈、復蘇前景不明朗。

分析指出,中央此時推出《意見》,客觀上能產生釋放大灣區經濟動力的效用,這對推動中國經濟疫後重建,有重要意識。

本報記者:程國知

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