【去中國化】金融開放反擊國際孤立 揭「大灣區金融30條」背後戰略

經濟脈搏 16:42 2020/05/18

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新冠肺炎疫情突如其來,打亂全球政治經濟的既定節奏,中國一年一度的兩會,史上首次推遲近3個月舉行。在疫情招致全球「去中國化」浪潮下,北京當局推出《關於金融支持粵港澳大灣區建設的意見》(下稱「金融30條」),以金融開放反擊國際孤立。

北京有智囊專家透露,「金融30條」因疫情和香港修例風波推遲3個月落地,現時因應國際國內新形勢,是「後疫情時代」中國發展戰略調整的首炮。

兩會前夕 拉開內地服務業對外開放序幕

全國兩會召開前夕,人民銀行等4部門無預警下發布「金融30條」,全面釋放金融開放訊號。中國國際經濟交流中心產業規劃部部長、粵港澳大灣區戰略研究課題組組長王福強向本報表示,粵港澳大灣區的定位是內地服務業對外開放的壓力測試區,金融業作為最重要的高端服務業之一,今次舉措出台可視為是拉開內地服務業對外開放的序幕。

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粵港澳大灣區戰略研究課題組組長王福強向本報表示,「大灣區金融30條」出台可視為是拉開內地服務業對外開放的序幕。

後疫情時代 重大戰略方案陸續回歸正常

他並透露,「金融30條」原本就作為大灣區規劃綱要首批落實措施,原計劃是在綱要頒布一周年,即今年2月前後推出,但因疫情影響延遲出台,「包括4月海南自貿港2周年時原本應發布總體方案也因疫情延遲,國家上半年的工作重點在抗疫及大國博弈,但這些重點任務都在推進,選擇適當時機出台。」

隨着內地疫情先於國際社會受控,以全國兩會的召開為標誌,內地已經逐步恢復政治經濟運轉,因疫情擱置的重大戰略方案也將陸續回歸正常節奏,官方將之稱為「後疫情時代」的引領復甦之策。

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在疫情「去中國化」疊加中美關係緊張的外部形勢下,中國正探索一條新的發展路徑,決策層認為惟有以開放促改革,化被動為主動,令國際社會與內地市場成為更堅固的利益共同體,才能增加「去中國化」的成本。

化被動為主動 構建國內外雙循環經濟互動

「雖然因疫情延遲落地,但『大灣區金融30條』現在推出更具現實意義」,王福強指,在該文件發布同日,中央政治局常委也召開會議,首次提出了「構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局」,這是高層為「後疫情時代」的發展做出重大戰略調整,在大國博弈更加常態化趨勢下,對國際上「脫鈎論」的回應。

他指,「雙循環」戰略意味着中國希望形成境內外經濟良性互動,但也不會將國內經濟的平穩發展完全寄託於國際環境的暢通,面對國際產業鏈、供應鏈可能存在的不確定性,「粵港澳大灣區作為千億級別的平台,率先打響第一炮。」

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本報駐京記者:潘攀

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