【中美角力】一帶一路國紛紛求免債務 中國陷兩難

經濟脈搏 21:34 2020/05/20

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【中美角力】一帶一路國紛紛求免債務 中國陷兩難

中美角力,中國近年以一帶一路倡議拓展地緣影響力,反制美方圍堵。但新冠肺炎疫情衝擊全球經濟,有「一帶一路」國家呼籲中國減免債務等,外媒認為,中國正面臨艱難選擇;因減免債務或加大自身金融體系負擔,但若此時要求還款,可能會有礙中國增強全球影響力。

據報,中國對如何解決這個問題未有明確定案,但釋出願意談判的訊號。有分析認為,中國恐怕無法不減免部分債務,要討論的只是減免程度。

《紐約時報》報道,巴基斯坦、吉爾吉斯、斯里蘭卡,以及埃塞俄比亞等非洲國家,向中國提出重組、推遲還款或免除今年到期貸款的請求。

中國倡令資助項目重生 非簡單勾銷債務

報道指出,吉爾吉斯政府上月宣布,中國同意重組17億美元債務的還款計劃,但未透露細節。另據斯里蘭卡財政部長稱,國家開發銀行將信貸額度擴大了7億美元,降低利率,並將還款時間推遲兩年。知情人士稱,除了這些措施以外,中國官員還沒有決定如何解決這個問題。

中國商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員宋微在《環球時報》上寫道,債務減免既不簡單也不有效 ,指有關非洲對華債務,可以通過雙邊談判解決;而中國可以做的是,令借貸資助項目重生並實現可持續利潤,而非簡單將債務勾銷。

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事實上,二十國集團(G20)上月同意,全球最貧窮國家在年底前暫停償付債務。但宋微表示,中國進出口銀行的優惠貸款,不適用於債務減免。而據去年披露,該行為一帶一路1800多個項目提供至少1490億美元融資。

隨著全球經濟危機加深,中國面臨的壓力越來越大。報道引述熟悉債務談判官員說,許多國家要求中國減免債務,包括一些非洲國家。多位官員稱,埃塞俄比亞已要求中國免除部分債務,並代表非洲國家在談判中發揮主導作用。

債務負擔vs保形象 學者:中國恐怕無法不減免部分債務

智庫全球發展中心高級研究員莫里斯(Scott Morris)表示,中國面臨重大抉擇,「看看可能違約的國家的廣度和範圍,這對中國來說可能是一個非常高的風險。他們會不可避免地減免其中一些債務嗎?還是會在如此敏感的時刻沒收這些國家的資產?」

《紐時》指出,如果中國過於討價還價,債務國或會聯合起來,試圖形成統一戰線,或會披露接受中國的貸款規模及條款條件。此外,這也關乎中國全球聲譽,而北京正挽回在疫情中受損的形象。

德國馬歇爾基金會高級研究員馬安洲(Andrew Small)稱,中國在政治上處於被動,如果中國取消這些貸款,就需要沒收「那些人民在挨餓的國家的戰略資產」。美國特朗普政府多次指摘中國的「債務陷阱外交」,但中國否認指控。

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與此同時,中國面臨很大的財務風險。報道引用德國研究機構基爾研究所估計,中國向發展中國家發放的貸款達5200億美元甚至更多。而中國金融體系已承受國企和地方政府積累的沉重債務負擔。

學者丁學良接受英媒訪問時指出,在減免非洲債務上,中國受到柔性施壓,預計稍後會有國家正式向中國提出債務減免的要求,而中國作為一帶一路倡議國和資本輸出最多的國家、這次疫情首個大規模爆發的國家,又是發展中國家陣營中期冀做領頭羊的國家,「中國恐怕無法不減免部分債務,要討論的只是減免程度了」。

責任編輯:伍樂

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