【中美貿易戰協議】中國採購部分美國農品暴增7倍 惟距總承諾仍有大距離

國情動向 17:44 2020/05/20

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【中美貿易戰協議】中國採購部分美國農品暴增7倍 惟距總承諾仍有大距離

美國官員表示,過去兩個月中國對美國農產品的採購大幅增加,部分品種比2017年大幅增加7倍,以釋出遵守第一階段貿易協議承諾的姿態;但其他行業的採購,卻仍沒有達到中美第一階段貿易協議的預期。

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在截至5月7日的10周裏,美國玉米和豬肉的總銷售比2017年同期水平增加了約七倍,棉花銷售增長了兩倍,2017年時美中貿易戰尚未開始。據美國農業部數據,同期對華大豆出口增長約三分之一。美國農產品出口收入中,大豆所佔比例最高。

中國買美國大豆、豬肉及玉米大增

美國農業部的數據顯示,在過去10周裏,中國進口商購買了119萬噸玉米、117萬噸棉花、160萬噸大豆和244,532噸豬肉。除此之外,據美國農業部得到的報告,自5月7日以來的一周內,美國大豆的銷量增加了約73萬噸。

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中美兩國在今年1月達成第一階段貿易協議,中國承諾在2017年的水平上增加購買2,000億美元的美國商品和服務。中國今年的農產品進口將至少比2017年中國進口水平或美國出口收入高出125億美元。到2021年,農產品進口額將進一步上升。

在美國總統特朗普(Donald Trump)就他對該協議的看法發出相互矛盾的訊號之際,中國加大了農產品採購力度,反映信守貿易協議承諾。

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但即便中國的採購量增加,但以當前的速度無法完成總體採購目標。彼得森國際經濟研究所的研究顯示,根據這項協議,要完成目標,中國2020年自美進口額應為366億美元左右,第一季度應為91億美元左右。而實際上,中國第一季度自美進口額僅為51億美元,不過這份貿易協定直到2月14日才生效。

上述研究還顯示,中國在其他領域的採購也遠低於今年迄今的目標︰截至2020年3月底,中國自美進口了8,700萬美元的協議所涉能源產品,而按比例分配的目標應為63億美元。

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中國面臨的挑戰之一是,受疫情影響國內經濟狀況惡化,這削弱了需求。根據該協議,可以把商業考慮和市場狀況納入考量,在這種情況下中國未達到承諾是被允許的。

中國打算增庫存 繼續「超買」美國農品

特朗普政府的談判代表繼續就採購問題向北京方面施壓,而中國繼續表示打算履行第一階段貿易協議中的採購承諾。5月7日,美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)和財政部長姆欽(Steven Mnuchin)致電中國最高談判代表、國務院副總理劉鶴,以加強第一階段貿易協定的落實。這是他們數周來的首次交談。據中國官媒新華社報道,兩國談判代表都同意繼續合作,努力落實該經貿協議。

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據了解磋商情況的消息人士稱,雙方都準備了聲明,也都有機會評估對方的聲明。劉鶴並未反對美方的聲明,該聲明稱雙方「一致認為,盡管目前面臨全球性生緊急情況,但兩國都充分期待能及時履行第一階段經貿協議規定的義務」。

上述知情人士稱,在兩國談判代表此次會談前,中國被施壓增加農產品採購。特朗普一直強調農產品採購是該貿易協議的基石。中國上周宣布,允許美國藍莓和大麥出口到中國。

這些知情人士表示,雖然受疫情影響中國消費需求下降,但北京方面正尋求通過一些方式來實現其目標,包括增加食品庫存,將實現第一階段貿易協議目標納入國有企業經理的評判標準,以及隨着疫情緩解提高經濟增長速度。

責任編輯:鄧國強

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