【蔡英文就職】要看懂九二共識 必須重回1992香港會談

國情動向 21:28 2020/05/21

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【蔡英文就職】要看懂九二共識 必須重回1992香港會談

在台灣,蔡英文總統昨天宣誓就任總統、展開第二個任期,但她在就職演詞中不僅沒提「九二共識」,連1992年字眼亦沒說,結果遭大陸國台辦、外交部、國防部連環批評。

儘管大陸一直強調、視之為兩岸對話基礎,但民進黨政府一直不承認「九二共識」存在,那麼這個「共識」又是什麼內涵。

大陸唐樹備1999年時 重提兩岸1992年曾互動

「九二共識」一詞源自千禧年前後,1999年時任大陸海峽兩岸關係協會副會長唐樹備聲稱,兩岸雙方已在1992年商談時,達成「認同一個中國的共識」。這是首度將上述會議內容概稱為「共識」的開始。

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隨後,時任行政院大陸委員會主委蘇起於2000年4月28日首度將上述會議內容概稱為「九二共識」,並加上「一個中國,各自表述」的解讀。

從上述說法即可看出,對陸方而言,1992年商談結果主軸在於「一個中國」;但當時中華民國政府強調「各自表述」--即一個中國是什麼,兩岸有不同理解。彼此的認知,並不一致。

那麼1992年究竟又發生了什麼事?

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時間回溯至1992年,海峽交流基金會與大陸海協會代表在香港針對「文書驗證」及「掛號函件」事宜進行第二次工作性商談。北京在談判過程要求台灣方面必須接受「兩岸同屬一個中國」的「一中原則」。

對此,海基會首先推出「書面協議」方案,原文為「在海峽兩岸共同努力謀求國家統一的過程中,雙方雖均堅持一個中國的原則,但對於一個中國的涵義,認知各有不同」,並在落款簽署協議時,以「中華民國81年10月30日」作為時間註記,藉此凸顯台灣認知的「中國」是中華民國,以達到「一中各表」談判目的。

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面對這項書面協議,北京方面表示無法接受,並拒絕簽署,隨即離開香港,談判因此破局。

海基會隨後推出第二方案,採用口頭表述方式,直接講出「中國」即為「中華民國」,並去函海協會,表達將以1992年8月1日台北的國家統一委員會(國統會)所通過關於「一個中國」涵義,作為表述的方式。

國統會的表述內容為:

「海峽兩岸均堅持『一個中國』之原則,但雙方所賦予之涵義有所不同。中共當局認為『一個中國』即為『中華人民共和國』,將來統一以後,台灣將成為其轄下的一個『特別行政區』。我方則認為『一個中國』應指1912年成立迄今之中華民國,其主權及於整個中國,但目前之治權,則僅及於台澎金馬。台灣固為中國之一部分,但大陸亦為中國之一部分。」

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對此,北京並未接受,只認定海基會在香港會談時提出的協議內容,作為口頭表述方案,以迴避書面簽署時有「中華民國年月日」的時間註記;並提出「在海峽兩岸事務性商談中,不涉及一個中國的涵義」。不過,中華民國政府當時未接受北京提議,雙方最終擱置這項爭議討論。

已故海基會董事長辜振甫曾在2001年3月1日表示,1992年會談期間,兩岸兩會曾先後交換13個版本的表述方案,隨後並有口頭表述方案,陸方稱雙方已達成「兩岸均堅持一個中國原則」的共識,但台灣所理解的共識卻是「一個中國,各自以口頭表述」,隨後即擱置該項爭議。

九二共識所指內容 只曾口頭、未簽文件

他也在回憶錄中提到,陸方將香港會談結果以及後續發展,片面宣稱為「雙方以口頭聲明的方式確認『海峽兩岸均堅持一個中國的原則』,隨後進一步說『兩岸均堅持一個中國原則』是1992年兩岸兩會的共識」,這種說法與事實經過不符。

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從上述過程反映,兩岸曾以口頭方式提出過「九二共識」的內涵,但沒有就此簽訂過文書,這是民進黨一直拒認九二共識的藉由之一。

中共總書記習近平去年在「告台灣同胞書」40周年紀念大會提出「習五條」,並將「九二共識」內涵定義為「海峽兩岸同屬一個中國,共同努力謀求國家統一」,提出研擬「一國兩制」台灣方案。

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對此,當時蔡英文表示,大陸當局所定義的九二共識就是一個中國、一國兩制,台灣絕對不會接受。兩岸爭拗,從未間斷。

責任編輯:伍樂

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