【兩會2020】政府工作報告沒提今年GDP增速具體目標 優先穩就業 發改委解讀

經濟脈搏 12:44 2020/05/22

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全國人大會議今日開幕,總理李克強發表的政府工作報告稱,今年沒有提出全年經濟增速具體目標,主要因全球疫情及經貿不確定性大,中國發展面臨一些難以預料的影響因素。今年要優先穩就業保民生。「六保」是今年「六穩」工作的著力點;守住「六保」底線,就能穩住經濟基本盤。

國家發改委主任何立鋒稱,今年GDP增​​長指標的內容已經融到其他相關指標中。他指,疫情對中國經濟造成巨大衝擊,很多指標跟以往是不具可比性。在目前的情況下,不糾結於經濟增長的具體指標,將更加專注於不斷擴大內需、「六穩」工作,實現「六保」任務。

全球疫情、經貿不確定性大 優先穩就業 城鎮調查失業率6%左右

李克強發表的政府工作報告提到,綜合研判形勢,對疫情前考慮的預期目標作了適當調整。今年要優先穩就業保民生,堅決打贏脫貧攻堅戰,努力實現全面建成小康社會目標任務;域鎮新增就業900萬人以上,城鎮調查失業率6%左右,城鎮登記失業率5.5%左右;居民消費價格漲幅3.5%左右;進出口促穩提質,國際收支基本平衡;居民收入增長與經濟增長基本同步;現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽;重大金融風險有效防控;單位國內生產總值能耗和主要污染物排放量繼續下降,努力完成「十三五」規劃目標任務。

赤字率擬按3.6%以上安排 發行1萬億元抗疫特別國債

積極財政政策要更加積極有為,今年赤字率擬按3.6%以上安排,財政赤字規模比去年增加1萬億元(人民幣,下同),同時發行1萬億元抗疫特別國債。報告稱這是特殊時期的特張舉措。上述2萬億元全部轉給地方,建立特殊轉移支付機制,資金直達市縣基層、直接惠企利民,主要用於保就業、保基本民生、保市場主體,包括支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資等,強化公共財政屬性,決不允許截留用。

要大力優化財政支出結構,基本民生支出只增不減,重點領域支出要切實保障,一般性支出要堅決壓減,嚴禁新建樓堂館所,嚴禁鋪張浪費。各級政府必須真正過緊日子,中央政府要帶頭,中央本級支出安排負增長,其中非急需非剛性支出壓減50%以上。

運用降準降息等手段 推動利率持續下行

穩健的貨幣政策要更加靈活適度。綜合運用降準降息、再貸款等手段,引導廣義貨幣供應量和社會融資規模增速明顯高於去年。保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。創新直達實體經濟的貨幣政策工具,務必推動企業便利獲得貸款,推動利率持續下行。

工作報告特別提到,就業優先政策要全面強化。財政、貨幣和投資等政策要聚力支持穩就業。努力穩定現有就業,積極增加新的就業,促進失業人員再就業。各地要清理取消對就業的不合理限制,促就業舉措要應出盡出,拓崗位辦法要能用盡用。

責任編輯:林佩怡

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