【港區國安法】貿易協議成中國反制美方籌碼 特朗普作繭自縛?

經濟脈搏 21:05 2020/06/03

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【港區國安法】貿易協議成中國反制美方籌碼 特朗普作繭自縛?

全國人大通過「港區國安法」決定,中美角力為此升級,美國總統特朗普揚言要撤銷香港特殊地位。面對美方強力施壓,中方手上有反制的籌碼--不是什麼,正是特朗普花了兩年時間,咄咄逼人促使中國簽署的第一階段中美貿易協議。

中美貿易協議今年1月簽訂,美國對中國的大部份關稅未除,但中國承諾兩年額外進口2000億美國商品;當天,不少評論認為中方讓步較多,美方似乎更似贏家。

當美方更需出口撐經濟時 中方可減採購

但觀察者指出,這份被指「不公平」的賣買合約,如今卻很可能成為新一輪中美角力中,中方反制特朗普的重要籌碼。

儘管中國的行業協會聲言,仍在正常採購美國農產品,但路透社及彭博社先後有報道引述消息指,中國已要求國有企業停止大規模採購美國大豆、玉米和棉花。

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中方周一仍向美國買入18噸大豆,但規模較此前的大幅減少。據稱,中方此舉頗有反制特朗普的意味,他此前宣稱要就港區國安法撤銷香港特殊地位,並加強封殺華為供應鏈。

中方以貿易協議中的農產品採購反制特朗普,似乎有中方的考量和邏輯。

其一,目前美方比此前更需要中國的採購。原因是新冠肺炎疫情令美國的失業率,處於1930年代大蕭條以來的最高水平,近期蔓延全國的種族問題騷亂,更令美國經濟雪上加霜。

其二,美國大選臨近,中美貿易協議一旦無法順利落實,不僅損及經濟,更會成為對手、民主黨的拜登的攻擊借口,指稱特朗普的對華政策無能,無法促使中國遵守承諾,減低特朗普的勝算。

可以說,特朗普此刻對貿易協議的需求,多於他的對手中國。中方在此時收緊對美方的採購,可以對特朗普構成壓力。

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事實上,路透社引述一名熟悉政府計劃的消息人士稱,在最壞的情況下,如果特朗普繼續針對中國,中國將不得不放棄第一階段貿易協議,不向美國購買商品。

倘若中國煞停中美貿易協議中的採購,美方會否報復?這是有可能的,但武器選項有限,也未必能打痛中國。

中方一旦減採購 美方有沒有還擊空間?

根據路透社分析,美國最有可能的反制措施,是恢復此前曾計劃實施、但後來又取消,對價值約1,650億美元的中國消費品的關稅,其中包括蘋果手機、電腦、玩具和服裝。

但所有這些關稅。最終都由美國公司支付,並轉嫁給消費者;中國方面也將對美國商品徵收關稅作爲報復,從而加劇市場動盪,延緩經濟復蘇。

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也就是說,美方亦要付出代價。觀察者指,美國經濟目前正面臨麻煩,會否再運用關稅應對中國,是一個大疑問。

美國咄咄逼人促使達成的中美貿易協議,如今恐怕成為中國反擊美國的手段,特朗普大概始料不及。

「他(特朗普)被一個本身就有問題的協議給困住了。如果堅持協議,這份空洞的協議毫無意義;如果放棄協議,後續行動將造成經濟拖累和更大的波動」,路透社引述一名聽取了政府貿易審議情況簡報的人士,這樣形容特朗普目前的窘困。

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本報記者:高青

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