【地攤經濟】總理鼓勵「擺地攤」  顯失業難題暫無良方

經濟脈搏 12:16 2020/06/05

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總理李克強周一在山東煙台考察,到當地一個小區攤位,強調「地攤經濟、小店經濟」是就業崗位的重要來源,是中國的生機。新冠肺炎疫情衝擊後的中國,經濟仍未步回正軌,外圍環境複雜多變,特別是美國從各個領域打擊中國,就業形勢嚴竣。

總理鼓勵「擺地攤」,顯示內地暫時無法解決結構性就業問題,只屬應急之法,長遠來說,對經濟及就業助力有限。要解決就業,主要還是靠整體經濟回復正常,工廠有訂單開工;再者,面對外圍不確定環境,加快經濟轉型升級,才看得見出路。

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「擺地攤」其實就是香港指的做小販。上一輩香港人對此並不陌生。在上世紀60年代,大批內地新移民逃港,香港人口驟增,住屋、就業均成社會大問題。當時,要找一份工廠工作也不容易,不少人就推車仔到街邊做小販,如今香港有名的「車仔麵」也是源於此。

其時,大批小販出現,也衍生了不少問題,包括黑社會收「保護費」、警察收賄賂,當然,不少市民在生活的夾縫中,也藉此養活一家大小,從此在香港安身立命。到了70年代,香港工業開始發達,大批工廠招聘工人,加上當時政府大搞衛生運動整頓市容,同時推小販發牌計劃及建街市乾貨市場,街邊小販才逐步減少。

目前,內地仍面對嚴竣的就業問題。國家統計局數據顯示,今年1-4月全國城鎮新增就業354萬人,比上年同期相比少增105萬人。4月份全國城鎮調查失業率6%,比3月份上升0.1個百分點;31個大城市城鎮調查失業率5.8%,比3月份上升0.1個百分點。

農民工失業難統計  實際情況更嚴重

但不少專家指出,統計局的數據未涵括大批的農民工,失業的實際情況嚴重得多。官方智庫「中國社科院全球宏觀經濟研究室」主任張斌等人4月18日撰文指出,如果把在城市打工的外來農民工計算進去,3月底失業人數恐多達8000萬人。

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該文章說道,中國農民工總共2.9億人,主要分布在製造業、建築業、住宿餐飲、批發零售、居民服務等服務業,從事的職務最缺乏保障,也最容易失業。

著名經濟學家李稻葵指出,此次疫情釀成的不是金融危機,而是窮人危機。因為金融危機是富人的危機,是有資產的、有股票的、華爾街人的危機。而這次是窮人的危機,窮人沒工作、沒市場,無法出門,沒有收入。但是有錢人在家裡呆著,有互聯網,還有儲蓄。

疫情釀成「窮人危機」  中國首當其衝

他指,這次危機帶來的社會影響遠遠超過2008年。2008年無非是華爾街有幾個機構破產了,政府一補助,美聯儲一救助,危機就穩住了,經濟很快就反彈了。這次是窮人倒霉了,小企業破產,窮人失去工作。政府當然可以救助,但是能救多久呢?所以,這一次的後果可能比2008年要嚴重得多,因為它是一個真正的經濟危機,而不僅僅是金融危機。它會帶來一系列政治上的動蕩,國外的政治家很可能會將危機轉嫁給中國,中國是首當其衝的。所以,這將考驗我們的應對能力。

有分析直指,只是相較改革開放初期這些走街穿巷的地攤、夜市等帶活經濟的流動業態,當事過境遷,人們已經享受到電商帶來的巨大便利時,尤其是隨著居民收入的提升,人們對物質文化生活的需求也在大幅提升,在消費升級的同時,政府鼓勵的這些夜市、地攤等「古老」業態如何重現生機,答案顯然拭目以待。 

故此,在就業異常艱難之時,開放做小販,讓民眾有一條活路,是無可厚非之舉;但不應過份誇大當中的作用,歸根究柢,所謂「擺地攤」不可能成為經濟增長長遠之策。

本報記者:高青

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