美國「切香腸」推5涉台灣法案 鋪路歷來最高官訪台

國情動向 18:03 2020/08/07

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【中美角力】美國「切香腸」挑戰北京底線 2年通過5涉台灣法案

中美關係冰封,華盛頓與台北關係卻持續升溫。美國特朗普政府準備派出衛生部長阿扎(Alex Azar),周日(9日)官方訪問台灣,會是中美1979年建交以來,華盛頓與台北最高級別官方訪問,挑戰北京「一個中國」底線。內地《環球時報》總編輯胡錫進形容,美台「猥瑣切香腸」,小步推動關係逐漸升級挑釁北京。事實上,單計過去2年美國就推出了至少5部涉及台灣法案,令中美關係雪上加霜。

《台北法案》(TAIPEI Act)

全稱「台灣友邦國際保護及加強倡議法案」(Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative Act),旨在要求華府各部門協助「鞏固台灣邦交、參與國際組織,並加強美台雙邊關係」。法案去年通過,今年3月生效。

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《2020年國防授權法》(National Defense Authorization Act 2020)

這是美國國會每年就美國國防預算撥款法案,去年底通過最新一份法案加入條文,要求美國國家情報總監、國防部長分別在年初台灣大選後45天,以及180天內向國會提交報告,「關注北京對台灣大選的干預」。

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《台灣保證法》(Taiwan Assurance Act)

要求美國對台軍售常態化。法案去年獲美國眾議院通過,但參議院至今仍未處理。

《亞洲再保證倡議法》(Asia Reassurance Initiative Act)

法案定出美國印太戰略願景,要求強化美國區內領導地位,並要求美國總統定期向台灣軍售,以及按照《台灣旅行法》派出高級官員訪台。法案2018年通過,同年生效。

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《台灣旅行法》(Taiwan Travel Act)

列明美國「所有層級」官員都能以官方訪問台灣,與台官員會面,同時接受台灣官員以「體面」形式訪美,與華府官員會面。法案2018年通過,同年生效。

今次美國衛生部長阿扎台灣之行,會是台灣旅行法生效以來,首次有美國內閣官員訪台。阿扎衛生部長身份,使今次訪問級別,比2014年奧巴馬任內環保署長麥卡錫(Gina McCarthy)訪台,以及2000年克林頓任內運輸部長斯萊特(Rodney Slater)訪台都高。

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華盛頓在與北京「中美三個聯合公報」,包括1972年《上海公報》、1979年《中美建交公報》、1982年《八一七公報》中承認一個中國原則、台灣是中國一部分,而中華人民共和國政是中國唯一合法政府。美國又承諾逐步減少並最終停止對台售武。北京認為,美國一直到沒有切實履行承諾,反而不斷挑戰一個中國原則。

胡錫進認為,特朗普打台灣牌製造中美緊張來爭取選票,但同時也有戴頭盔的一面,因為事情一旦做過頭,中美關係會有失控危險,反會打擊特朗普選情,因此美台只能以「切香腸」形式小步走。胡錫進斷言:「美方一邊挑釁著,一邊有它慫的一面。它要真有本事,真敢玩大的,它就斷然與台灣建交,與北京斷交好了,它敢嗎?」

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責任編輯:連兆鋒

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