【中美角力】蓬佩奧欲「聯歐制華」 緣何選擇中東歐?
美國國務卿蓬佩奧展開中東歐之行。在首站捷克,蓬佩奧提到,現在發生的不是冷戰2.0,指稱在某些方面,中國威脅甚於蘇聯,遭中國駐捷克大使館批評,蓬佩奧惡意挑撥別國與中國關係,言行充斥意識形態偏見和冷戰思維。
蓬佩奧此行重點話題包括中國和5G技術,被視為美國「聯歐制華」、尋求扭轉中國在整個歐洲大陸能源、基礎設施和電訊領域的影響力。而蓬佩奧啟程前,把即將訪問的國家稱為「美國的好朋友」,更凸顯在美國的中東歐戰略版圖上,這將是一次非常重要的訪問。
事實上,美國早已釋出「聯歐制華」的戰略訊號,並集中在西歐國家進行游說或施壓,其中在美方拉攏下,歐盟上月促成員國緊急令5G供應商多樣化,英國早前亦正式宣布封殺中國通訊設備商華為。
而現在,美國更有意將戰略視線向「游離派」中東歐國家延伸。正如華東師範大學中東歐研究中心副主任高曉川所言,從蓬佩奧去年的中歐之行就可看出,美國近幾年在強化中東歐的地緣政治作用。
中東歐國家 對北約安全依賴增強
首先,東歐劇變30多年後,尤其2014年克里米亞危機後,以波蘭為首的一些中東歐國家對北約的安全依賴性都進一步增強。美國可通過鼓吹「共同意識形態與價值觀」,試圖拉攏小夥伴。
其次,蓬佩奧強調與中東歐夥伴間經貿、能源和防務合作的重要性,此乃一箭雙雕,既推銷了美國的軍事裝備和液化天然氣,又削弱了俄羅斯的地區影響力。
最後,通過打壓華為,凸顯把中美技術爭端擴展到歐洲的戰略意圖。高曉川說,美國瞄準了一些重點領域作為突破口,如美波能源與防務合作,美捷5G技術合作等,想在歐洲構築針對中國和俄羅斯的聯盟戰線。
復旦大學國際問題研究院院長吳心伯也認為,近年來,中國與中東歐地區合作進展順利,包括共建「一帶一路」、「16+1」機制吸收希臘後擴展為「17+1」。美國對此頗為眼紅,也擔心中東歐國家日益向中國靠攏。
涉及經濟利益 貿然選邊站隊不易
吳心伯表示,蓬佩奧一心打造國際反華同盟,前一陣「主攻」老夥伴,比如籠絡五眼聯盟國家,出訪英國和丹麥向西歐、北歐國家施壓,現在戰略視線則向中東歐國家延伸,意在搶佔歐洲這一「關鍵戰場」與中國展開角逐。
不過,有分析人士認為,蓬佩奧此行或許可在一些具體議題上得手,但若想打造固定化的冷戰式反華同盟則不太可能。尤其在涉及經濟利益的時候,域內國家看重8年來「中國—中東歐合作機制」的碩果,不會貿然選邊站隊、隨美國節拍起舞。
本報記者:馬佩君
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