美宣布與台建立新的雙邊經濟對話 解密對台6項保證文件 北京回應

國情動向 17:29 2020/09/01

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美國周一(8月31日)宣布,將與台灣建立新的雙邊經濟對話,又解密前總統列根時代對台六項保證的文件,凸顯支持台灣的意圖。美方此舉,勢惹起北京反彈,令中美緊張關係進一步升溫。

在北京,外交部發言人華春瑩周二(9月1日)回應稱,一個中國」原則是中美建立和發展外交關係的政治基礎和根本前提。美國當年單方面制定的「與台灣關係法」及美方所謂對台「六項保證」嚴重違反「一個中國」原則和中美三個聯合公報規定,嚴重違反國際關係基本準則,粗暴干涉中國內政,是完全錯誤和非法無效。她強調,美方應該遵守的是「一個中國」原則和中美三個聯合公報規定,而非「與台灣關係法」或「六項保證」。她又促美方恪守停止提升美台實質關係,停止與台灣任何形式官方往來,在錯誤和危險道路上越走越遠。

另在台北,總統府昨表示,感謝美方以實際行動深化台美經貿合作夥伴關係,冀讓台灣能夠更進一步與世界各經濟體加速連結,成為全球供應鏈重整中的關鍵力量。經濟部昨稱,台灣已準備好與美國簽署雙邊貿易協定(BTA),此將有助提升台灣在國際社會的參與度,更可進一步鼓舞其他國家與台灣簽署自由貿易協定(FTA)。

專責亞太事務的美國助理國務卿史達偉(David Stilwell)周一在一個網上研討會表示,美國長久以來的「一中政策」與北京的「一中原則」不同。而美國的最新行動並非政策轉變,而是華盛頓長期奉行的「一個中國」政策內內,一系列「重大調整」的一部分。他表示,美國近來政策有所調整,主要是因為北京威脅日增,同時反映美台關係日益深化。

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他表示,北京近年以外交孤立、軍事威脅、網路黑客、經濟施壓與聯合陣線等行動威脅台灣,挑戰西太平洋和平穩定,而這些破壞穩定的行為來自北京,而非台北或華府。美國支持台海維持現狀,因而採取行動恢復區域平衡,其他愛好和平的國家也應當這麼做。

分析:展示強硬姿態 惟不願越過紅線

對於美國在台協會(AIT)公開兩則解密電報,強調「六項保證」始終是美國對台及對中政策的根本要素,史達偉稱,這些保證持續到今天。

據AIT,其中一則解密電報,是1982年7月提供美國對1982年《八一七聯合公報》的解釋,闡述美國逐步減少對台軍售的意願,取決於中華人民共和國和平解決兩岸分歧的持續承諾。若中華人民共和國採取更敵對態度,則美國將增加對台軍售。這項立場表明,美國的主要關切為維持兩岸的和平,因此,對台軍售的性能和數量將完全取決於中華人民共和國所帶來的威脅。文件以「最後一項保證:美國將持續對台軍售」作結。

至於第二則電報,是同年8月揭示對台六項保證,強化上述立場。對台六項保證包括美國未同意設定終止對台軍售的日期;未同意就對台軍售議題向北京徵詢意見;未同意修訂《台灣關係法》等。

前美國在台協會(AIT)處長包道格(Douglas Paal)認為,美方此舉是宣傳居多,希望看起來強硬,但仍不願越過北京的紅線。史達偉的前任、前亞太助卿羅素(Daniel Russel)說,公布6項保證文件,似乎是對特朗普政府鷹派要求放棄「戰略模糊」的妥協回應。

中國外交部多次強調,台灣問題是中美關係中最重要最敏感的問題,敦促有關方面慎重妥善處理涉台問題。

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責任編輯:林佩怡

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