德國也宣佈「印太戰略」 中國歐洲關係面臨大考

國情動向 14:05 2020/09/06

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德國也宣佈「印太戰略」 中國歐洲關係面臨大考

中美對抗加緊之際,歐洲龍頭國家德國也推出「印太戰略」,加強德國與印度洋、太平洋國家互動。德國公佈印太政策指引,主張德國要以增長與印太各國關係,推動多極世界,務求不用被迫在中美對立之間選邊站。德國是繼法國後,第2個推出印太政策歐洲國家。德國版印太戰略雖然並非旨在圍堵中國,甚至同時抵制美國單邊主義,但其尋求歐洲建立中美之外第三勢力核心思想,相信也足以為中歐關係帶來巨大考驗。

德國外交部本周公佈70頁《印太指引》文件,外長馬斯(Heiko Maas)在序言中寫道,新冠肺炎疫情搞亂了世界、挑戰着固有認識,並加強了原已明顯的趨勢,這包括亞洲擴展中的經濟和政治影響力,以及中國與美國之間的戰略競爭。

馬斯指出,今日已經可以預見,印太地區會是決定未來國際秩序的地區;德國作為貿易大國,和提倡以規則為基礎國際秩序的國家,不能只做旁觀者;德國在氣候與環保、再生能源、職業導向訓練等方面聲譽優秀,並與印太多國有共同利益與戰略夥伴關係,但還須更進一步,因為德國社會繁榮取決於航道開放、對外實體上和數碼上的聯繫,以及在新興市場中的參與。

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馬斯接着稱,中美兩極化,以及印太地區新出現的裂痕,正威脅着上述利益,德國因此需要在地緣政治及其他範疇上,更加強化與印太夥伴的關係,運用武器出口管制、參加聯合演習和集體安全措施等方式,在更大程度上與夥伴處理安全議題、制訂答案並貢獻付出,以保障聯合國決議之下以規則為基礎的秩序。

馬斯特別談到,歐盟多年來追求的法治、人權和民主等概念,在印太地區基礎薄弱,而東南亞國家聯盟(東盟)在此其中正嘗試結構改革,故德國在印太地區推動多邊主義的策略之中,加強東盟地位是為首要。

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馬斯不點名向傳媒強調,德國推出印太政策指引,是要確保世界朝多極化方向發展,使得沒有國家需要在「力量之極」(poles of power)之間選邊站。「明日世界可以由國際合作和規則主導,而非弱肉強食。」

德國版本「印太戰略」與法國此前公佈相關方針非常相似,都是強調要推動多極世界、提倡以規則為本秩序、宣揚民主和法治等,雖然與美國、日本遏制中國的印太戰略並不相同,但歐洲之首德國今次正式定出印太政策,意味要在中美之外成為第三勢力,歐洲與中國的利益無疑必會有一番碰撞。

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中歐關係近期已經就多項議題受到考驗。歐洲多國反對港區國安法推行、並謀劃減少依賴華為之餘,捷克參議院議長與布拉格市長早前訪問台灣,亦引起北京與歐洲新一輪矛盾,更為中國外長王毅訪問歐洲期間造成干擾。德國推出印太政策,不排除牽動整個歐盟重新評估對中國及美國關係,為中國外交帶來新挑戰和機遇。

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責任編輯:連兆鋒

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