中美關係有幾僵? 上百個交流論壇據報停了

國情動向 17:16 2020/09/04

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中美關係惡化,美國總統特朗普上月透露,已很長時間沒有與中國國家主席習近平交談,惟實際不止如此,中美廣泛的溝通也中斷,據報中美上百個對話渠道都停了。外界擔憂,沒有對話會增加誤解惡化或危機風險。

彭博引述獨立全球經濟研究機構佳富龍洲(Gavekal Dragonomics)的董事總經理葛藝豪(Arthur Kroeber)稱,在特朗普2017年上任時,中美之間約有100個正式組織的交流論壇,涉及技術、藥品等方方面面。但報道指出,這些對話幾乎都已沈寂。

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其中,中美對話一個關鍵框架是中美商貿聯委會(JCCT)下屬的約16個工作組,這個聯委會是作為雙方高層對話論壇,與眾多中美機構有聯繫。但特朗普政府2017年終止了JCCT;又終止美國財政部和國務院領導的中美戰略經濟對話,改為更為狹窄的全面經濟對話。

分析認為,特朗普上任以來,被取消或放棄的雙邊會談,或無法解決一些根深蒂固的問題,例如南海爭端。曾在奧巴馬時期於國務院和美國貿易代表辦公室任職的James Green表示,這些對話被認為形式大於實質,浪費時間,但對於大批美國機構,與中國對應機構取得聯繫的唯一途徑,就是某種對話機制。

柔性外交不再 中方仍倡對話

事實上,過去曾參與對話的人士稱,這些活動可以幫助促進非公開渠道外交,以及增進對另一方談判團隊更細致的了解。葛藝豪也稱,清談場合是有需要的,舉辦這些論壇可以促進關係,在壓力和危機時可以發揮作用。

然而,隨著中美關係緊張,民間互動減少,雙方更不再發展柔性外交。美國年初宣布,停止派遣和平隊志願者到中國。另兩國政府採取措施,減少中國學生前往美國院校。

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報道指出,中美對話沈寂,雙方官員對於對方的行動和意圖一無所知,這增加誤解惡化或升級為危機的風險,並抑制可能有助遏制新生災難的合作,例如新型冠狀病毒疫情。

曾擔任鄧小平翻譯、中國前外交官的高志凱稱,即使在最理想的情況下,中美之間也有各種摩擦和問題,應視為正常現象,並指出中美就各項問題對話特別重要。

中方多次表示,中方隨時準備恢復和重啟各層次各領域的對話機制,所有問題都可以拿到桌面上來談,分歧都可以通過對話合理解決。

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責任編輯:林佩怡

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