中國雙管齊下 拆招美國蓬佩奧組亞洲北約反華

國情動向 09:12 2020/10/09

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【中美角力】中國雙管齊下 拆招美國蓬佩奧組亞洲北約反華

美國、日本、澳洲、印度「四方安全對話」第二次外長會議本周在日本舉行,美國國務卿蓬佩奧嘗試將四方機制實際上變成「亞洲北約」專門針對中國。不過,日本、澳洲與印度在會上都未如蓬佩奧一樣點名提及中國。美國專家拆局認為,中國方面回應美日澳印四方安全對話時,採取了雙管齊下策略,一面猛批蓬佩奧,另一面予以日澳印面子,大致上離間了他們和美國的關係,令日澳印未有完全跟着美國走。

拉攏日本澳洲與印度聯手與中國對着幹,可謂是蓬佩奧今次亞洲行的絕對重點。蓬佩奧因為美國總統確診而大幅修改亞洲訪問行程,取消了到訪南韓及蒙古,也要繼續前往日本參與這場10月6日的四方安全對話,可見他的重視程度。

蓬佩奧亦一如所料,在對話開發發言期間即花費大篇幅,點名中國及中共大肆攻擊,有意將美日澳印四方機制定位牢牢設成劍指中國。

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然而,今次會議結果可能讓蓬佩奧失望,四國會後更未發表共同聲明或宣言,反映他們在一些問題上未有達成一致。日澳印三國外長在會上均未有附和蓬佩奧,甚至沒有提及中國,只是大致表示要維持印太地亞開放和包容,並要維護以規則為基礎的國際秩序。

《外交學者》雜誌(The Diplomat)提及,澳洲外長佩恩(Marise Payne)在會上強調,四方安全對話機制推動的是「正面議程」,似乎有意反駁蓬佩奧將機制塑造成專門反華。印度外長蘇傑生(Subrahmanyam Jaishankar)更稱,機制目的是為了「推進區內擁有合理利益的所有國家的安全和經濟利益」,意味同時也包括中國。

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中國對四方對話反應平淡 對蓬佩奧火力全開

《外交學者》總編輯、美中政策基金會(U.S. China Policy Foundation)前成員蒂耶齊(Shannon Tiezzi)認為,從中國方面對四方安全對話反應可見,中方的策略是雙管齊下,將美國蓬佩奧與日澳印三國區別對待,避免四國聯成一線。

蒂耶齊用了中國駐日本大使館的周三(7日)回應作為理據。使館回應分為兩段:

「中方一貫主張,任何多邊合作都應當秉持開放、包容、透明的精神,而不是搞封閉、排他的『小圈子』,不應針對第三方或損害第三方利益。我們希望有關國家多做有利於增進地區國家間相互理解與信任、促進地區和平穩定與發展的事,而不是相反。」

「蓬佩奧屢次編造涉華謊言,惡意製造政治對抗,有關行徑與當今和平發展、合作共贏的時代潮流和世界大勢背道而馳,其圖謀不得人心,更不會得逞。我們再次敦促美方摒棄冷戰思維和意識形態偏見,停止對中國的無端指責攻擊,以建設性的態度對待同中國的關係。」  

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蒂耶齊指出,中國駐日使館對四方對話的表述相對平淡,整體只重覆了中國外交部發言人以往的講法,但使館對蓬佩奧則是火力全開,延續了中方傾向針對蓬佩奧個人的策略;這用到四方安全對話身上,北京似乎有意離間美國與潛在夥伴的關係,而蓬佩奧熱衷捆綁機制反華,與三國外長對此並不完全舒服,使北京策略更易成功。

蒂耶齊稱,儘管眾所周知,美日澳印是基於對中國力量增長的憂慮而走向合作,但日澳印並不願意公開明說,甚至嘗試改變外界這個印象,意味深長;華盛頓並不介意甚至熱衷展開新冷戰,日澳印則較為謹慎,情願闡述願景,而非指摘他人。

蒂耶齊引用中國諺語「槍打出頭鳥」,稱蓬佩奧令中國可以發出嚴厲警告的同時,在四方對話這議題上不去觸怒日本、澳洲及印度。

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責任編輯:連兆鋒

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