人行報告:適時發布白皮書 盡早推出金融科技創新監管工具

國情動向 19:52 2020/11/06

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螞蟻集團上市暫緩後,有關內地金融科技監管受到關注。中國人民銀行今日(6日)發布《中國金融穩定報告(2020)》,稱要加快完善金融科技監管框架,完善風險監控體系,適時發布白皮書,盡早推出符合中國國情、與國際接軌的金融科技創新監管工具。

報告就金融科技問題提出3點:

打造包容審慎的創新監管機制

  • 劃定剛性底線。以現有法律法規、部門規章、基礎性標準規則等為準繩,明確創新紅線
  • 設置柔性邊界。平衡好安全與效率的關係,運用信息披露、公眾監督等方式,讓人民群眾參與金融科技治理
  • 預留創新空間。在固守安全底線基礎上包容合理創新,使持牌金融機構享有平等參與創新的機會

有序開展金融科技創新監管試點

  • 在北京、上海、粵港澳大灣區等地,截至2020年8月末,已推出60個試點項目
    項目呈現出金融科技多元融合、多向賦能特點,聚焦人工智能、大數據、區塊鏈、物聯網、5G等前沿技術,涵蓋數字金融、普惠金融、供應鏈金融等場景,紓解小微民營企業融資難融資貴、金融服務最後一公里等痛點難點

加快完善金融科技監管框架

一、以創新監管工具為基礎,在總結金融科技創新監管試點經驗基礎上,完善風險監控體系,適時發佈白皮書,儘早推出符合我國國情、與國際接軌的金融科技創新監管工具

二、以監管規則為核心,及時出台針對性的監管規則,確保金融科技業務在業務合規、技術安全、風險防控等方面有章可循,解決因規則滯後帶來的監管空白和監管套利等問題

三、以數字化為手段,建設數字監管報告平台,採用人工智能技術實現監管規則形式化、數字化和程序化,加快數字監管能力建設,提升監管穿透性和專業性

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金融領域面臨風險增多

另外,報告指出,當前當前金融風險總體可控,但形勢依然嚴峻複雜。

國際方面,當前世界經濟仍處在國際金融危機後的深度調整期,長期矛盾和短期問題相互交織,結構性因素和周期性因素相互作用,經濟問題和政治問題相互關聯,加之境外疫情形勢依然嚴峻、部分國家保護主義和單邊主義盛行等不利因素影響,中國不得不在一個更加不穩定不確定的世界中謀求發展。

國內方面,中國正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,結構性、體制性、周期性問題相互交織,實現高質量發展還有一些短板弱項,加上受到疫情衝擊,部分企業債務違約風險加大,可能傳導至金融體系,金融領域面臨的困難和風險增多。

報告提出,要繼續有效防範化解重大金融風險,精準處置重點領域風險,補齊監管制度短板,進一步壓實各方責任,牢牢守住不發生系統性金融風險的底線,實現穩增長與防風險的長期均衡。

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責任編輯:林佩怡

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