中美新冷戰料迎緩和期 只是中國挑戰沒減少

國情動向 22:54 2020/11/16

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【拜登當選】中美新冷戰料迎緩和期 中國挑戰沒減少

拜登勝出美國大選、順利入主白宮機會愈來愈大,中美關係「新冷戰」在特朗普時代展開過後,有望相對緩和。美國當年在美蘇冷戰緩和期調整策略,大幅改善了自身形勢,為冷戰勝局奠下基礎。現在拜登準備一改特朗普單邊硬碰作風,重振美國盟主聲望,以利與中國長線競爭不爭朝夕,對中國來說挑戰並不小,但中國的牌無疑也比蘇聯豐富。

中美關係最近幾年狂風暴雨,特朗普政府不計較傳統辦事,心急地想將中國崛起扭轉在眼前,一味猛攻成效見仁見智。

拜登戰略目的儘管同樣是避免中國超前,卻耐心得多地着眼長線棋局,首先並非死命壓制中國,而是「做活」美國。他的具體策略可以說是圍而不攻,認為下子把中國圍起來,圍得成就自然有籌碼逼中國「聽話」,不用冒着巨大損失強攻。

拜登對華圍而不攻 四議題固本培元

美國要再次成為世界「燈塔」,當然首先須解決特朗普任內暴發的自身問題,拜登近期定出了4大議題,作為自己上任後的優先施政範疇,分別是新冠疫情、經濟危機、種族問題,以及氣候變化。

4項議題反映拜登執政會以美國固本培元為先,中美外交鬥爭相對會暫擱一邊。因為對拜登陣營來說,先做好美國自己的事,才是對付中國的最佳辦法。

如此,中美關係有望迎來相對緩和期,雙方像過去幾年一樣直接衝突的頻率和烈度都可能減低。這段中美所謂「新冷戰」之中的潛在緩和期,與當年美國與蘇聯冷戰緩和期,早段耐人尋味地有幾分相似,或許值得借古鑑今。

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冷戰緩和期 美國以退為進智取蘇聯

美蘇冷戰緩和期始於1960年代末,終於1970年代末、1980年代初;美蘇相對形勢在此期間發生顯著變化,對後局影響重大。

美國在冷戰緩和期間調整了心態,不再將「反共」意識形態視為至高無上,改以現實政治地緣博弈角度看待美蘇關係,這為美國做活自身棋局開啟了多道大門。

期內,美國開展三角外交,尼克遜1972年訪華,締造聯華抗蘇之局;從越戰泥潭解脫,1973年正式從越南撤軍;以間接方式大幅削弱蘇聯在中東影響力,1974年贖罪日戰爭與其後和談,令埃及這原本親蘇的阿拉伯世界盟主投向美國與以色列一方。

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總體而言,冷戰緩和期間的國際環境朝着有利美國的方向演變,美國擺脫了舊有包袱,國內種族問題也獲得改善,整體博弈能力有所提高,而蘇聯在期內則逐步邁向孤立。蘇聯1979年入侵阿富汗成為眾矢之的,以及列根1981年入主白宮,重新對蘇聯採取強硬策略,則標誌了冷戰緩和期結束。冷戰勝負在1980年代愈發明顯,結局世人皆知。

「新冷戰」緩和期 中國形勢更複雜

說回今天,拜登如順利上台,中美「新冷戰」出現緩和期,會意味美國從特朗普執政亂局解脫、內部問題可望改善;美國會重拾多邊主義,軟實力回升,並打開新的外交可能。

時值中國外部環境變得複雜,中歐矛盾日益凸出,歐洲外交形勢波譎雲詭,而拜登調整美國策略算是踏出一步,中國如何回應,避免國際環境朝有利美國的方向演變,值得慎重思考。中國要拆拜登這個局,對外......

(節錄)

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責任編輯:連兆鋒

撰文 : 連兆鋒

欄名 : 中外縱橫

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