美國科技版TPP圍中國見雛形 聯南韓研6G爬頭

國情動向 09:18 2020/11/24

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美國科技版TPP圍中國見雛形 聯南韓研6G爬頭

拜登未上任美國總統,中國先來一個下馬威。中國與亞太14國簽定《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP),變相宣告美國特朗普政府圍堵中國的印太戰略失敗。縱美國總統即將換成拜登,但尷尬的是拜登要重返TPP與中國抗衡亦不容易。只是美國在這亞太區域經濟戰輸一仗後,還有更大的攻勢可以準備。中美5G科技戰,美國業界最近夥拍南韓合作研究6G標準爬5G頭,這在拜登任內不排除會演變成「科技版TPP」,值得中國警愓。

中國與日韓澳紐,加上東盟十國合共15國,月中簽定RCEP打造全球最大自由貿易區,外媒紛紛形容這是中國一記重擊(coup)。說得如此厲害,因為RCEP價值並不限於貿易協議本身,這份協定在區域經濟上將美國擠出亞太、地緣戰略上瓦解了印太戰略。

RCEP作為貿易協議,深入程度雖然不如美國原本牽頭、特朗普政府退出的《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP;美國特朗普政府退出後改稱《全面與進步跨太平洋夥伴協定》或CPTPP,下文統一稱TPP),卻更包容和符合多邊主義,將亞太地區的整合帶到了前所未有的地步。RCEP有望將亞太經濟作為一個整體的地位,提升至歐盟和北美自由貿易區的層次,而中國無疑是其中的核心。

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RCEP覆蓋更多國家 反圍堵美國

TPP只包括東盟十國中越南、新加坡、馬來西亞及汶萊4國,在東盟內部造成分裂。RCEP正是東盟對TPP的回答,堅持各國不論發展程度都不應被排除出經濟整合進程,這恰恰與中國主張兼容。

另一方面,特朗普政府嘗試聯合日本、澳洲及印度組成「亞洲北約」,按冷戰模式與中國對峙,惟日本、澳洲並未因為與中國關係的障礙而猶疑加入RCEP,意味兩國幾無可能跟隨美國與中國軍事對抗。

美國如今正面臨,在亞太這世界經濟增長引擎的RCEP、TPP兩大自貿體系中,皆沒有角色和發言權的尷尬局面。

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拜登遭民粹拖後腿 重返TPP困難

拜登重返TPP卻相當困難。美國左翼陣營同樣彌漫民粹主義,民主黨多名要員以至拜登副手、候任副總統賀錦麗,都曾表明反對重返TPP「將飯碗送給外國人」下,拜登也承諾了在「重大投資」(major investment)美國之前,不會加入任何新的貿易協議。

RCEP將美國經濟影響力擠出亞太,又令美國地緣圍堵潰堤下,拜登政府今後遏制中國,科技也許是硬實力範疇內,美國尚餘的一張較好的牌。

對美國而言,特朗普政府對中國的科技封鎖和抵制,已經打了不錯的底,逼使了華為進入生存模式,並干擾了中國科技發展步伐。拜登上任後想必會抓住這基礎,配合自己的手段嘗試擴大戰果,以科技戰作為卡中國崛起脖子的主要手段。

登執政對中國收網或更易 北京怎拆招

美組6G聯盟研爬頭 或成圍堵新招

中國科技之中,美國對5G最為忌憚,而美國在這領域的最新動向相信值得中國憂慮。美國電訊標準開發與倡導組織ATIS(電訊工業解決方案聯盟)10月成立Next G Alliance,面向未來研究制訂6G通訊科技標準。聯盟成員除包括美國多家電訊商和科網巨頭,還有南韓三星、LG,以及歐洲諾基亞、愛立信,中國企業完全被排除在外。

任正非曾稱華為6G研究領先 現卻無份加入這聯盟

聯合盟友正是拜登的政策思路,也是他的拿手好戲,這「6G聯盟」最終說不定會變成「科技版TPP」,尋求令中國在未來科技話語權爭奪戰中出局。拜登早已明言,上任後會籌辦「民主峰會」(Summit for Democracy)號召其他民主國家在各方面聯合行動,當中正包括科網產業制訂共同標準,現在幾乎與6G聯盟不謀而合......

(節錄)

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撰文 : 連兆鋒

欄名 : 中外縱橫

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