【拜登中國】美財長換女鴿子耶倫  中美貿易戰或3轉軌

國情動向 18:36 2020/12/02

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【拜登中國】美財長換女鴿子耶倫  中美貿易戰或3轉軌

美國總統當選人拜登(Joe Biden)當地時間周一(30日)宣布,提名聯儲局前主席耶倫(Janet Yellen)出任財政部長,美媒引用專家說法,認為中美貿易戰仍將持續,但如何去打,美方或有3個轉軌:一是謹慎使用關稅手段,二是加入CPTTP(全面進步跨太平洋夥伴協定)、三是限縮軍事相關產品輸出而開放其他產品。

耶倫不僅會是美國史上首位女性財政部長,也將是不分性別曾執掌白宮經濟顧問委員會、聯儲局、財政部等3大機構的第1人。

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耶倫屬新興凱因斯學派(Keynesian economics),較著重於勞動力市場與物價,也重視政府的市場調節作用,可能會加速新紓困法案出現。理論上,耶倫被提名後還要獲國會通過,不過以其人脈和形象,在共和黨主導的參議院也可望過關。

耶倫主張政府對市場起調節作用

儘管拜登與其財經內閣可能會先致力於改善美國國內經濟,以及試圖修補二及分化嚴重的政治撕裂,但與中國的貿易戰也是必須處理難題。

專家認為拜登可能會先結束與歐盟等盟友的貿易摩擦,專注針對中國,但是一定不會再擴大中美貿易戰的規模。

美國兩大智庫之一彼得森國際經濟研究所高級研究員胡夫鮑爾(Gary Clyde Hufbauer)指出,耶倫對中美問題難以處理且牽動全球,會更加謹慎,她之前已反對特朗普(Donald Trump)政府以關稅當武器的做法。

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耶倫可能也會建議拜登政府,推動美國加入CPTPP,該協議前身TPP(跨太平洋夥伴協定)由奧巴馬(Barack Obama)政府發起,但特朗普就任第4天就宣布美國退出,如今實質主導者是日本、澳洲,多半是美國盟友,可以形成聯盟力量制衡中國。

不過中國國家主席習近平11月在簽訂RCEP(區域全面經濟夥伴協定)後,也表明有興趣加入CPTPP,日本回應則是歡迎任何符合條件又同意條款的經濟體加入。

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在實體清單和制裁「黑名單」問題上,耶倫可能會縮小範圍。胡夫鮑爾指出,耶倫可能會將中美貿易戰中的國安考量,限縮在軍事相關範圍--即只會對涉及國安問題的中企或產品制裁,讓其他產品自由貿易。

特朗普已用國家安全為由大舉制裁中國企業,近期更推出禁止投資軍事相關中企、增列89家黑名單等措施,但之前包括對WeChat(微信海外版)、TikTok(抖音海外版)指控卻缺乏證據,均被法院發出禁制令阻止實行,是較可能從耶倫接任財政部受益的中企。

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責任編輯:鄧國強

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