中國明年經濟數據勢好看 為何專家卻說「日子未必好過」?

經濟脈搏 19:51 2020/12/15

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中國經濟持續復甦,在低基數影響下,明年數據勢好看。中國財政科學院院長劉尚希卻認為,日子不一定好過,明年還要保持一定的政策力度,並要配合改革。

在中國經濟恢復下,有關政策回歸常態的呼聲漸高,但劉尚希認為,很多問題需要從中長期考慮。明年是「十四五」開局之年,全球疫情還在蔓延,世界經濟不確定不穩定因素仍在,中國經濟已融入全球化,輕言政策馬上退坡並不現實。

他接受路透專訪時指出,在復蘇不太穩固的條件下,經濟增長潛力有限,內生動力不強。加上大量債務到期,尤其是地方政府,一方面要化解債務風險,一方面要「三保」(保居民就業、保基本民生、保市場主體),兩頭受壓,財政一定緊運行,這會壓縮財政政策空間。因此當前經濟發展更需要改革措施。

政策退不退出? 關鍵是穩預期

劉尚希表示,明年還要保持一定的政策力度,同時要配合改革,兩者可以形成互補,改革力度大了,政策力度可以減小。

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他明言,關鍵問題不是政策退不退出,而是要有一個穩定的預期,例如階段性政策是多長?如果輿論說宏觀政策要退坡,或影響市場預期,但最怕是政策不可預期,出現斷崖式變化,這是要預防的風險。

他稱,明年的政策取決於中國需要怎樣的經濟預期目標。若果說明年經濟復甦已達到很高水平,增速達到疫情前的狀態,如果存在這種預期,政策就可以退出。如果經濟復甦不確定性仍很大、不穩固,政策回歸常態就要持審慎態度。

上周五召開的中共中央政治局會議認為,中國經濟運行逐步恢復常態,但新冠肺炎疫情和外部環境仍有諸多不確定性,要繼續做好「六穩」工作、落實「六保」任務,科學精準實施宏觀政策,努力保持經濟運行在合理區間。

積極財政政策 需改革配合

另外,受疫情衝擊,今年財政政策力度前所未有。政府工作報告中提到今年赤字率為3.6%,但據報,若將新增赤字3.76萬億、專項債3.75萬億和抗疫特別國債1萬億匯總計算,實際赤字率將達8.2%。

劉尚希認為,僅靠減稅降費、擴大政府投資只是短期政策,解決不了中長期問題,也很難從中長期改善和穩定預期,因此更需改革加力。

他稱,要從中長期角度改善企業營商環境、人才創新,激發企業創新能力,包括科研院校改革。因為技術發明創新方面企業可以唱主角,但科研方面要依賴於科研院校,就涉及到科研院校的改革。

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責任編制:林佩怡

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