《外商投資安全審查辦法》釋3訊號 美媒:中美再次交手

國情動向 20:04 2020/12/21

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針對美國將中企列入實體名單,以及美國總統特朗普簽署《外國公司問責法案》,中國發改委及商務部發布《外商投資安全審查辦法》(下稱《辦法》),將對軍工、重大裝備製造、重大金融服務等外商投資進行安全審查。美媒稱,有觀點指,中美這兩個最新監管審查令被視為劍指對方,雙方再次交手。中國官媒報道稱,《辦法》透露出3個訊號。

涉重要領域的外商投資 須接受審查

國家發改委及商務部周六發布的《辦法》,將針對投資軍工、軍工配套等關係國防安全的領域,以及在軍事設施和軍工設施周邊地域的投資,進行安全審查。此外,對有關國家安全的重要農產品、重要基礎設施、重要能源和資源、重要運輸服務、重要金融服務、關鍵技術等重要領域,並取得投資企業實際控制權的外商投資,必須接受安全審查。《辦法》將於明年1月18日起實施。

據官媒中新社報道,《辦法》釋放出三重訊號。其一,今後中國對外開放將更重視防控風險。

中國對外開放將更重視防控風險

其二,中國開放將邁向更高水平,不會停滯,更不會倒退。

文中說,根據新規定,安全審查按照必要、合理的原則,設定審查程序和時限,分層次,遞進式推進審查,並將在實施過程中精准審查影響或者可能影響國家安全的外商投資,避免安全審查泛化。

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其三,今後中國將更重視運用國際通行制度和規則維權。

文中說,外商投資安全審查是國際通行的外資管理制度。近年來,世界主要國家和地區陸續推出或完善外商投資安全審查制度,如美國出台《外資風險審查現代化法》,歐盟出台《外國直接投資框架條例》,澳洲出台《外商投資改革法》等。中國此番出台《辦法》,正是順應趨勢,是利用國際通行規則維護自身利益的體現。

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特朗普周五(18日)簽署了《外國公司問責法案》。法案規定,如果外國公司連續三年未能通過美國上市公司會計監督委員會(PCAOB) 的審計,將禁止這些外企的證券在美國的任何交易所上市。

美媒報道,《外國公司問責法案》得到美國國會兩院全面支持,特朗普簽署後,中國隨即出台“外商投資安全審查辦法”《外商投資安全審查辦法》,有看法認為,這是中國對美國的做法作出迅速反擊。

責任編輯:尹航

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