全國人大將修訂反壟斷法 劍指互聯網巨頭

經濟脈搏 18:19 2020/12/22

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日前召開的中央經濟工作會議明確,反壟斷是明年重點之一。全國人大法工委發言人岳仲明今日指,明年預定的重點立法工作包括修訂《反壟斷法》等。分析料,此舉將劍指大型互聯網平台企業,加強監管措施將陸續出台。

中國現行的《反壟斷法》是在2008年8月正式實施,今年初曾首次大修,包括新增「認定互聯網領域經營者具有市場支配地位還應當考慮網絡效應、規模經濟、鎖定效應、掌握和處理相關數據的能力等因素」等。

中共五中全會後,隨螞蟻集團IPO剎停,互聯網領域反壟斷大幕徐徐拉開。上周召開的中經會提出,明年要強化反壟斷和防止資本無序擴張。會議提出,要完善平台企業壟斷認定、數據收集使用管理、消費者權益保護等方面的法律規範。要加強規制,提升監管能力,堅決反對壟斷和不正當競爭行為。金融創新必須在審慎監管的前提下進行。

中央財經委員會辦公室副主任韓文秀解讀時表示,國家支持平台企業創新發展,但平台經濟的許多業務具有金融性質,有的實際上是鑽監管的空子,造成過度金融化。他指出,市場壟斷和無序擴張野蠻生長的問題日益明顯,出現限制競爭、損害消費者權益、風險隱患積累等衍生的問題,存在監管滯後,甚至監管空白。

他指,平台企業創新發展可增強國際競爭力,惟同時要依法依規發展健全數字規則,完善相關法律法規,加強對壟斷行為的控制,提升監管能力。

事實上,當局早先已打響互聯網反壟斷第一槍,上周一(14日),國家市場監督管理總局依據《反壟斷法》第48條、49條作出處罰決定,對阿里巴巴投資有限公司、騰訊控股企業閱文集團和深圳市豐巢網絡技術有限公司分別處以50萬元人民幣罰款的行政處罰。當局指,三家企業未履行其依法申報股權收購的義務,均構成違法實施的經營者集中。

上月10日,市場監管總局還發布《關於平台經濟領域的反壟斷指南(徵求意見稿)》,明確規定了平台不得濫用其優勢地位,界定了平台經濟中出現的不公平價格行為、限定交易、大數據殺熟、不合理搭售等概念。

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責任編輯:蒯宇澄

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