中歐簽協定美國慘輸?歐盟27國只有一國想起拜登

國情動向 20:45 2020/12/30

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中歐簽協定美國慘輸?歐盟27國只有一國想起拜登

中美角力不斷加壓之際,中國與歐洲投資協定磋商據報已屆水到渠成的階段。有外媒曝光內幕,指歐盟27個成員國已一同意這份協定的內容,其間僅有波蘭一國在歐盟內部討論中,提過簽署協定前、是否需要考慮與美國關係,但未獲其他成員國和應。外界普遍認為,中歐投資協議倘坐實,是中國地緣政治的勝利,美國則成為輸家。

歐盟與中國的投資協定已談判達7年,據報本周可望達成,如計及文書程序、協議會於明年正式簽署,讓歐盟企業可以在更好條件進入中國市場。儘管此前曾有部分歐盟成員國對協定表示保留,但這些分歧如今已消除,全部27個成員國已一致同意這項交易。

只有波蘭外長曾質問:應否先與拜登討論

法新社報道,當地時間本周一(28日)一場歐盟各國駐布魯塞爾大使會議上,歐盟輪值主席國德國突然提案討論歐中投資協定,並稱沒有任何成員國明確反對;另一名歐盟外交官則透露,歐盟和中國可能會在本周末正式宣佈達成協議。

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德國之聲報道,波蘭大使薩多斯(Andrzej Sados)曾在會中表示,歐盟應先與美國總統當選人拜登(Joe Biden)討論這項協定,但其他國家並不認同。薩多斯後來向波蘭媒體表示,歐盟與中國達成協議前,應先考慮與美國的關係。

薩多斯直言,「在德國擔任輪值主席國的最後幾天,我們對這個極重要的問題突然沒有理由地加速」。

《南華早報》引述經濟研究機構Rhodium Group的歐中專家巴金(Noah Barkin)說:歐中投資協議一旦達成,「最大的贏家是中國」。

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也有外觀察者指,中歐投資協議達成後,意味中國地緣政治勝了仗,增加未來對美國角力的籌碼。相反,美國並不樂見這份協議。

中歐投資協定談判始於2014年,目標是讓歐盟企業在中國的巿場準入,等同於中國企業在歐盟的巿場準入。此前歐盟認為,儘管中國承諾開放市場,但實際上並未兌現取消對歐盟投資限制的承諾,因此談判多年來一直未能達成。

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歐洲官員指,當下中美貿易關係緊張可能有助於改善中方立場,並促成中國與歐盟達成協議。

外媒引述消息指,中磋商中的協議,中國將向歐盟企業開放的產業包括製造、建築、廣告、空運、海運服務、電信、甚至某種程度的雲端運算服務。一名歐盟高級官員表示,多年來努力取得中國巿場準入,「中國對我方邁進了很大一步」。

報道又指,協定禁止中方強制轉移歐盟企業的技術,並約束中國國營企業在中國巿場的競爭力,還規定中國政府須將對中企的補貼透明化。

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責任編輯:鄧國強

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