中歐投資協定談攏  習贏在分化美歐

國情動向 20:45 2020/12/30

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中歐投資協定談攏  習贏在分化美歐

中美角力未有因拜登(Joe Biden)即將入主白宮而緩和,在此關鍵時刻,中國與歐盟談判7年的中歐投資協定水到渠成,雙方領袖據報香港時間周三(30日)晚舉行視象會議,確認談出成果。中歐這宗交易,在商業之外有強烈政治意味,有智庫專家甚至平白地形容:習近平領導的中國,成功地分化了歐洲與美國,抗衡美國圍堵、擴張自己的國際空間。

歐盟官員當地時間周二(29日)表示,中國在市場開放、公平競爭和永續發展三點作出「可觀的承諾」,歐盟主談代表因此建議與中國簽署投資協定,預計30日歐盟執委會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)等高層將與中國國家主席習近平會視像會談,之後正式對外宣布。

習近平將與歐盟領袖視像會談  確認成果

值得注意是,美國無論是特朗普(Donald Trump)或即將登場的拜登政府,都強調美國與歐洲合共,對抗中國的重要性。其中,即將卸任的美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)曾在一次有關對中國政策的談話中,直接了當的說過「大西洋兩岸都已覺醒,認識到當前真相」。

然而,眼下這份中歐投資協議的實際效果是,中國與歐洲增加了利益紐帶,擴大了共同利益空間;相反,歐洲作為美國抗衡中國的武器,力量遭到弱化。

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歐盟主席據報今與習視像會談 完成中歐投資協定談判

套用柏林智庫全球公共政策研究所(Global Public Policy Institute)創辦人班納(Thorsten Benner)的話,中國與歐洲談判目的是分化歐美,投資協定是給習近平的「大禮」;而且選在美國新總統就職前談完,對美歐聯手制定中國政策來說是特殊的訊號。

但班納接受德國「商報(Handelsblatt)」也補充了一句,歐洲對中國的立場轉趨強硬,視北京為體制的競爭對手,這個長期趨勢不會因投資協定的簽署而改變。

歐盟與中國談交易時  一手甩開美國

綠黨籍的歐洲議會對中國關係代表團團長包瑞翰(Reinhard Bütikofer)也表示,歐盟既然支持大西洋兩岸(美國與歐洲)聯手制定對中國政策,就應該先與拜登領導的美國新政府協調。他對歐盟沒有先與美國談、就自己與中國敲定協定感到遺憾。

事實上,德國之聲日前的報道,也反映出歐盟大概出於本位利益考量,在跟中國談判投資協定時,排除了歐洲與美國關係的因素。

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會見歐盟使節 王毅:中歐投資協定有望達成一致

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波蘭大使薩多斯(Andrzej Sados)據報曾在歐盟一次會議中表示,歐盟應先與當選了美國總統的拜登,討論這項協定,但其他國家並不認同。

薩多斯最終只有孤掌難鳴地向媒體說,「在德國擔任輪值主席國的最後幾天,我們對這個極重要的問題突然沒有理由地加速」。

疫後經濟重建時期  給中國擴朋友圈空間

法新社也報道,當地時間周一(28日)一場歐盟各國駐布魯塞爾大使會議上,歐盟輪值主席國德國突然提案討論中歐投資協定,並稱沒有任何成員國明確反對,當中透出歐盟對這宗與中國的交易,有高度的一致性。

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觀察者指,這一場景釋出強調訊號,美國對歐洲的影響力不是絕對的,歐洲考量自身切身利益時,不一定緊隨美國的地緣政治政策。這一情景,在歐洲爭取疫後重建經濟時期,會尤為明顯。

中歐投資協定還需經歐洲議會批准,等正式生效還需要好幾個月的時間。中歐這次交易的後續發展,有待觀察。

責任編輯:鄧國強

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