【中美2021】中國2:0拜登 歐洲也少理美國統戰

國情動向 09:04 2021/01/05

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【中美角力】疫情改寫三國演義 歐洲少理拜登統戰

2021年到來之前,歐盟兩份重要協議迎來突破,一是英國脫歐貿易協議,二是中歐全面投資協定。兩份協議談判都是早已開始,拖了多時,到最後關頭突然來個大轉折後達成。但英歐協議只涉地區博弈,中歐協議卻牽動全球大局——中美歐「新三國演義」之局。

歐盟對英國「任性」脫歐意外「闊佬」,與疫情下需為經濟救亡有一定關係。雖然英國依賴歐盟更多,但好歹也是歐盟第三大貿易夥伴。歐洲多國近期爆發變種新冠病毒疫情,重新封城,英歐一拍兩散對誰都沒有好處。

至於中歐全面投資協定(Comprehensive Agreement on Investment,CAI),歐盟的盤算同樣與疫情撇不了關係。疫情加速世界變,以至令美國「鐵桿兄弟」歐盟在這個問題上,也不聽美國候任總統拜登指揮。

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中國RCEP後乘勝追擊 對拜登2:0

對中國而言,此時與歐盟達成協議用意相當明顯:以「連橫」瓦解拜登「合縱」。

拜登團隊主張,美國與盟友與夥伴經濟加起來佔全球逾半,足令中國無法忽視,不得不改變。

然而,中國趕在拜登上任前與歐盟完成談判,無疑旨在使拜登的如意算盤打不響。中國在歐盟有機會跟拜登政府充分「對錶」完成中歐協議,相當於把西方陣營一分二,令美國自家「後園」起火。

中歐全面投資協定,更可謂中國繼11月《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)之後乘勝追擊,再度提高拜登統戰西方陣營的難度。RCEP當中就包括了日本、南韓、澳洲及新西蘭這些美國盟友。RCEP與CAI一亞太一歐洲,從東西兩方向穩住中國的「朋友圈」,使拜登未上任就面臨戰略窘境。

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拜登團結名義阻撓 現狀卻不利歐盟團結

對歐盟而言,此刻與中國抱團的考量比較複雜,但總的來說利大於弊。協定錯失原預期在冬至前後公佈時機,除因歐盟內部對中國勞工與人權狀況有疑慮,還有就是拜登團隊施壓,要求歐盟先與美國協調對華戰略。惟歐盟一周過後就回心轉意,忽視美國候任總統號令,為甚麼?

首先就是因為疫情。新冠疫情加速了全球重心轉移,中國不但沒有如西方部分聲音一年前預期「爆煲」,反而成為首先控制住疫情、2020年唯一預料仍有增長的主要經濟體,反觀歐美嚴重衰退,與中國形成此消彼長之勢,西方不亮東方亮。

國際貨幣基金組織(IMF)10月已預期,料,美國與歐元區2020年經濟會分別萎縮4.3%及8.3%,中國則增長1.9%,這還未計算最新一波疫情衝擊。

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英國智庫「經濟和商業研究中心」(CEBR)12月報告便預期,因為疫情影響,中國經濟規模會在2028年超越美國成全球之首,比疫情爆發前所料提早5年。報告亦料中國在十四五規劃(2021至2025年)期間,人均收入會升至12,536美元或以上,加入世界銀行定義的高收入經濟體行列。歐洲經濟原本已表現平平,現在更要克服疫情拖累,豈能放過中國機遇。

第二,協定能滿足歐盟在投資方面對中國的訴求,並能間接促進歐盟團結。拜登以團結名義嘗試阻撓中歐協議,但事實上,現狀對歐盟內部團結並不有利。中歐全面投資協定之前,歐盟國家各自與中國簽有雙邊投資協定,這些協定不但沒有......

(節錄)

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撰文 : 連兆鋒

欄名 : 中外縱橫

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