中美角力變團隊對抗 拜登組「反華聯盟」卻難在這裡

國情動向

發布時間: 2021/01/08 19:33

最後更新: 2021/01/08 19:33

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隨著中美對抗的局面逐漸成形,美國總統當選人拜登上任後的首要目標,將是聯同西方盟友對北京施壓,而非特朗普那樣獨力對付中國。不過中國也循著相同的思路,組建自己在國際上的同盟,且已比美國領先一步。拜登想建「反華聯盟」不會是容易的事,尤其在中國龐大市場的誘惑下,他將很難說服盟友放棄利益,聯手對抗中國。

《華爾街日報》文章指,拜登上任後,必須決定是否推翻特朗普政府近來頻繁祭出抗的中舉措,包括讓3家中國電信公司在紐約證券交易所(NYSE)除牌、禁止與支付寶等中國App付款平台交易,以及將中國最大晶片製造商中芯國際和其他公司列入黑名單。此外,拜登也須就北京在處理香港問題的手法,對中國施加多大的壓力做決定。

拜登主張與聯合對抗中國,卻難說服盟友

拜登選前選後都公布承諾召開所謂「民主峰會」,正是他的中國政策核心,他將組建統一戰線,尋求建立一個有別北京威權治理的明確替代供各國依循。美國也將嘗試組織規模較小的民主國家團體,來應對先進電信技術和人工智慧等特定問題。拜登主張,美國必須與盟友建立統一戰線,否則北京可以拿市場准入的優惠待遇當誘餌,對西方國家「逐個擊破」。

不過,拜登在說服盟邦聯手對抗北京方面,可能面臨重重難關。舉例說,中國和歐盟最近達成投資協定。盟國表示,鑑於美國過去4年的單邊主義,結盟後美國能否維持長期承諾不無疑問。拜登在制定「民主峰會」受邀名單時也可能進退維谷,找台灣恐觸怒北京,找印度恐因其排他主義色彩日漸高張引發質疑,但排除印度又會削弱聯盟的力量。

中國拉攏西方國家,與美國對壘時更有利

與此同時,中國國家主席習近平正公開與美國競逐「全球領頭羊」的角色,並一直試圖將美國傳統盟友拉入中國的經濟圈,其先是表明願將國內研發的疫苗作為全球公共財,無償與各國分享,去年底又與亞太十多國簽署規模龐大的「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)。歐盟去也完成了與中國的雙邊投資協定,這讓中國在面對美國新政府時處於更有利地位。

文章又引述知情者指,北京計畫在拜登上任不久後派出國務委員楊潔篪到訪華府,一探兩國能合作的面向。一個觀察點是拜登會否接受建議,提早舉行一場20 國集團(G20)峰會來敲定振興全球經濟與處理疫情的方針。不過G20峰會同樣能給中國大好舞台,且拜登屆時很快就得與習近平會面,這樣的發展有違美國組成「反華聯盟」的出發點。

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責任編輯:陳建錫

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