反制美國制裁 中國發布阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法

國情動向 14:28 2021/01/10

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針對中國企業及個人遭美國制裁,中國商務部周六公布實施「阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法」,對確認有關外國法律與措施存在不當域外適用情形的,可以決定由國務院商務主管部門发布不得承認、不得執行、不得遵守有關外國法律與措施的禁令;工作機制可以根據實際情況,決定中止或者撤銷禁令。

可根據實際情況 決定中止或者撤銷禁令

據新華社報道,這項辦法共分16條。其中第1條指,為阻斷外國法律與措施「不當域外適用」對中國的影響,「維護國家主權、安全、發展利益」,保護中國公民、法人或者其他組織的「合法權益」,根據中國「國家安全法」等有關法律制定此法。

第2條還表述,此法適用於「不當禁止或者限制中國公民、法人或者其他組織」與第三國(地區)及其公民、法人或者其他組織,進行「正常的經貿及相關活動」的情形。

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其他條文包括,建立由中央有關部門參加的工作機制,負責「應對工作」,由國務院商務主管部門主導;中國公民、法人或者其他組織可向國務院商務主管部門申請「豁免遵守禁令」。

此外還包含,外國裁定導致中國公民、法人或者其他組織遭受損失者,可依法向法院提起訴訟,要求因此獲益的當事人「賠償損失」。工作機制各單位應依職責,為這些中方主體如何因應「適用提供指導和服務」。

學者:提供保障企業「合法權益」的救濟管道

中國人民大學法學院教授韓立余稱,中國政府推出此法,是為「捍衛國家利益」,避免或減輕對中國企業產生的不利影響,「維護正常的國際經貿秩序」。且表明中國政府反對外國法律與措施「不當域外適用的嚴正立場」,提供保障企業「合法權益」的救濟管道,也「體現中國維護國際經貿秩序的責任擔當」。

韓立余並表示,阻斷有關外國法律與措施的「不當域外適用」並非中國獨有。歐盟、加拿大、墨西哥以及阿根廷等國家和地區,先後制定了阻斷立法。

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近來中企在海外屢受波折。本月初美國總統特朗普簽署行政令,禁止與中國多個軟件應用相關的交易,包括螞蟻集團旗下的支付寶。紐交所決定繼續推進讓中國三大電信營運商退市;國際指數提供商MSCI明晟及富時羅素亦宣布,因美國投資禁令,旗下指數將剔除三家中國電信運營商。

責任編輯:尹航

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