拜登對華戰略 美國前官員:貿易不再是中美關係推動力

國情動向 18:30 2021/02/04

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美國前貿易副代表卡特勒(Wendy Cutler)周三(3日)表示,中美在許多問題上,存在難以解決的根本分歧,而貿易將是美國總統拜登對華整體談判政策的一部分,不會像前總統特朗普任內般,成為中美關係的推動力。

在拜登上任前,外界曾預期中美經貿緊張有望稍為緩解,但拜登上任後,尚未詳細說明對中國的戰略,團隊並暗示延續對華強硬態度。白宮日前表示,拜登政府將會檢視特朗普任內所有國安措施,包括去年1月簽署的中美第一階段貿易協議。美國財長耶倫還曾稱,與盟友更密切合作,解決「中國」不當行為。

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曾參與TPP談判的卡特勒目前是亞洲協會政策研究所副主席,她在一場上稱,《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)《中歐全面投資協定》等貿易協定,將迫使拜登政府參與亞太地區的貿易事務。

但她稱,重新加入跨太平洋夥伴全面進展協定(CPTPP,前身為TPP)並不是建立亞太地區關係的唯一途徑。若果美國考慮重新加入CPTPP,將會尋求更新和修改協定,包括美國勞工關切的敏感部分。

因此,她認為,範圍更窄的行業協議,可能是可行性更高的替代方案,這樣較容易做,也比較快,而且在取得成果的同時,也可有助於重建信任與動力。

她強調,需要認真看待RCEP,因其確立廣泛的原產地規則,將促進成員國之間的貿易,隨著時間推移還將影響供應鏈。

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責任編輯:林佩怡

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