美國拜登駐華大使候選人出爐 伯恩斯曾任駐北約代表

國情動向 15:54 2021/02/18

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美國拜登駐華大使候選人出爐 伯恩斯曾任駐北約代表

美國拜登政府對中國政策逐漸成形,駐華大使人選有了眉目。美國傳媒報道,總統拜登有意起用美國外交系統老臣伯恩斯(Nicholas Burns),出任新一任美國駐華大使。伯恩斯是職業外交官,外事經驗豐富。值得注意的是,伯恩斯曾任美國駐北約代表,北約是美國牽頭圍堵蘇聯與俄羅斯的同盟體系,而拜登對抗中國的大戰略也正是與盟國協調統一口徑。

美國有線新聞網(CNN)引述消息人士報道,伯恩斯是拜登起用擔任駐華大使的頭號人選。相關消息最先由彭博社刊出,而彭博社稱伯恩斯以及前總統奧巴馬幕僚長伊曼紐爾(Rahm Emanuel),都是新任駐華大使熱門人選。

伯恩斯現年65歲,是資深外交官。伯恩斯90年代於克林頓政府下出任國務院發言人,世紀之交擔任美國駐希臘大使,2001年起在小布殊任內出任美國駐北約代表,2005至2008年轉任主管政治事務副國務卿,其後離開華府,加入克林頓時代國防部長科恩(William Cohen)創立的咨詢公司The Cohen Group。

據悉,拜登有意改變特朗普政府習慣空降任命的作風,以真正擁有深厚外交資歷的人士,來擔任駐華大使等外交系統關鍵職務,而伯恩斯正正符合條件。不過消息稱,拜登預料還需時間考慮才有最終決定。

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另一駐華大使熱門人選伊曼紐爾現年61歲,雖然並非職業外交官,但對白宮與國會內部運作十分熟悉。伊曼紐爾曾任克林頓高級顧問,2000年代成為伊利諾爾州聯邦眾議員,並曾任民主黨國會競選委員會(DCCC)與眾議院民主黨團主席,掌管民主黨選舉機器。

伊曼紐爾2009至2010年在奧巴馬之下出任白宮幕僚長,成為美國總統「大內總管」。他2011年成為芝加哥市長,2019年卸任。芝加哥也正是奧巴馬老家與政治發跡地。

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美國駐華大使責任重大。中美都視中美關係為世界最重要雙邊關係,惟中美關係同時矛盾重重,又要既競爭且合作,駐華大使並不好當。拜登政府面對的是一個日益自信與強勢的中國,國務卿布林肯(Antony Blinken)早前表示,美國要以強勢的位置(position of strength)來與中國打交道。

華盛頓智庫戰略與國際研究中心(CSIS)中國專家葛來儀(Bonnie Glaser)認為,駐華大使人選最緊要與總統有良好關係,同時能夠與總統及總統身邊的人直接溝通,而有渠道與中國國家主席習近平接觸也十分重要。

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責任編輯:連兆鋒

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