發改委:「十四五」不設具體量化增速目標 有利應對風險

經濟脈搏

發布時間: 2021/03/08 12:22

最後更新: 2021/03/08 13:54

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國家發改委副主任胡祖才今日表示,對「十四五」GDP增速保持在一定速度是有把握,但考慮到這5年內外部環境仍有較大不確定性,不設定一個具體的量化增速目標,有利更積極、主動、從容地應對各類風險挑戰,增強發展的靈活性;經濟增長目標以定性表述為主、隱含定量表述,不意味不要GDP增速。

今年政府工作報道提到,根據「十四五」規劃綱要草案,「十四五」時期主要目標包括「經濟運行保持在合理區間,各年度視情提出經濟增長預期目標」,全員勞動生產率增長高於國內生產總值增長,城鎮調查失業率控制在5.5%以內,物價水平保持總體平穩,實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

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胡祖才今日在國新辦記者會上稱,《綱要草案》將GDP作為主要指標予以保留,同時將指標值設定為年均增長「保持在合理區間、各年度視情提出」,這種表述方式在五年規劃史上還是首次。

他指出,GDP是衡量一國經濟發展水平的核心指標,反映綜合經濟實力和國際競爭力,這次《綱要草案》主要指標表中仍然保留了GDP指標,只是指標表述做了調整。

胡祖才

不能單以GDP增速論英雄 

他解釋,中國經濟已轉向高質量發展階段,不能簡單以GDP增速論英雄,不能為了經濟增長不顧質量效益和生態環境方面的後果;但另一方面,實現現代化也需要合理的增長,中國仍是最大發展中國家,發展仍是解決一切問題的基礎和關鍵,《綱要草案》的處理方式有效兼顧兩方面需求。

經濟增長目標以定性表述為主、隱含定量表述,並不意味著不要GDP增速,十九屆五中全會提出到2035年人均GDP達到中等發達國家水平,蘊含著未來15年中國GDP增速需要保持在合理區間;同時大家也看到,《綱要草案》當中其他主要指標,比如失業率、能耗強度、碳排放強度這些指標,和GDP是相關聯的,這些指標給出了具體數字,這裡面隱含了我們要努力使經濟增速與潛在經濟增長率保持一致。

胡祖才表示,通過多方面銜接測算,GDP增速保持在一定速度是有把握,但考慮到這五年內外部環境仍有較大不確定性,不設定一個具體的量化增速目標,有利更積極、主動、從容地應對各類風險挑戰,增強發展的靈活性,為應對不確定性留有空間,也有利引導各方面把工作重點放在提高發展質量和效益上。

相對5年來說,年度形勢較易研判,因此在年度工作中,可根據內外部環境變化和經濟運行狀況等,視情況有針對性地確定年度增長目標,實際是具體的數值在年度中確定。

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責任編輯:林佩怡

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