學者:拜登同時派員訪問兩岸 背後有這樣的佈局思維

國情動向 12:47 2021/04/15

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內地學者指,拜登政府的一系列外交動態只是戰略佈局,對華政策方針仍未完全確定

美國總統拜登派氣候特使克里訪問中國大陸之際,同時派出代表團前往台灣。內地學者分析,美方動態顯示拜登的東亞政策著重的「平衡感」,不忽視任何一方,與特朗普時代情緒化的外交政策不同。但拜登的對華政策仍未完全確定方向,相關動態只能算是戰略性佈局,未必針對解決哪些具體問題。

上海東亞研究所助理所長包承柯向《中央社》表示,近期美國的4項外交動態都值得注意,一是日本首相菅義偉將訪美,二是是美俄總統通話,三是克里訪華,四是美國非官方代表團訪台。他認為上述動態具「連動關係」,中日是東亞最重要的國家,在日相訪美前,美國也派出克里訪中,對北京釋出合作訊號。至於非官方代表團訪台,則是華府藉此強調美國在台海議題中所扮演的角色。這些舉動表示,拜登試圖在東亞政策上取得平衡。

針對本次訪台的非官方代表團組成,包承柯指出,相關成員都曾有官方背景,美國「非官方」的說法只是打「擦邊球」。代表團成員包括兩名前副國務卿,相較以往美國訪台的卸任官員,層級更有所提高。不過,美國國務院近日雖公布最新的對台交往準則,有關訪台現任官員層級、台灣的正副總統等6名高階官員不能訪問華府,和美官員不參加台灣當局的「雙十」慶典等核心內容,仍未改變。美國也未正式任命國務院亞太助卿,表明中國政策尚未確定。

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責任編輯:陳建錫

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