美國商會罕批「內循環」:中國地方更加排擠外企

國情動向 11:09 2021/05/12

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美國商會罕批「內循環」:中國地方更加排擠外企

Tesla特拉斯等美國企業在中國市場遇上困難之際,過去在中美關係中扮演積極角色、對中國友好的中國美國商會,當地時間11日發表2021年度「美國企業在中國白皮書」,直指中國地方官員排擠外資企業外,並稱在中國「內循環(雙循環)」政策下,情況更見明顯。

中國美國商會主席葛國瑞(Greg Gilligan)在發表白皮書的視訊記者會上直指,中國地方政府在商業公平競爭環境的執行上「尤其不到位」。尤其中國政府正推行「內循環」政策,加上美中關係惡化,讓省市官員「打安全牌」,更加排擠外資企業。

中國美國商會以「新舊交織的挑戰,持續給在華美企帶來考驗」為題,發表這份白皮書。

疫情加深中美不信任 雙方都提產業鏈安全

白皮書指出,隨著美、中兩國2019年相互加徵關稅及雙邊關係急劇惡化以來,2020年雙方的政經情勢更加複雜,且疫情的爆發也帶來更多的全新挑戰,這讓大多數的中國美企,都將兩國的經貿摩擦列為未來在中國展開業務的首要挑戰。

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書中提到,2020年美中經貿往來仍然熱絡,但基於兩國的對峙,許多友好防護機制進一步遭到破壞,使美中關係在各領域都呈持續惡化的態勢,這包括經貿、國家安全、執法、新聞甚至文化交流等層面。

而疫情爆發除了加速上述關係的惡化趨勢外,更加深了兩國間的不信任感,使雙方重新將關注點集中在供應鏈安全、企業回流及對本國製造業的保護態度上。這些發展趨勢,都為中國美企帶來新的挑戰。

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白皮書說,在中國許多長期困擾外資企業的營商問題,仍未得到解決。其中包括中國長期以來對國有企業的扶持、偏好內資企業的產業政策、對中國境內技術和產品提供更大(相較於外國)的優惠。此外,在網絡安全和數據本土化上的僵化要求及網路入侵等問題,都有待大幅改善。

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中國美國商會政策委員會主席羅斯(Lester Ross)也針對白皮書內容表示,不少美企持續在中國受到不公平競爭待遇。像是美國影視節目被中國消費者排擠的原因,除了有在地競爭的因素外,也摻雜了政治因素。

羅斯指出,美企對中國政府政策和市場開放進展最不滿意的,要屬於科技相關產業。美國的資訊、通訊技術產業是全球最有競爭力的業別,但在中國卻受到最大的市場進入障礙。

中國美國商會是一個非營利性的非政府組織,其成員包括來自在中國經營的900家美國公司的4,000名個人。

中國美國商會主席葛國瑞(Greg Gilligan)在發表白皮書的視訊記者會上,談及許多中美貿易問題。

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責任編輯:鄧國強

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