【三孩政策】中央推三孩生育政策背後:化解人口老化5大危機

國情動向 15:57 2021/05/31

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【三孩政策】中央推三孩生育政策背後:化解人口老化5大危機

國家第七次人口普查公布、全國生育率創68年新低後,中共中央政治局會議一(31日)宣布,實施一對夫妻可以生育三個子女的政策。學者指出,人口老齡化帶來的社會問題有5大項,包括公共財政增大、人口紅利減少、不利產業結構調整等,中央進一步放寬生育政策,就是要拔除老齡化對中國長遠經濟發展的利空因素,

新華社報道,中共中央政治局5月31日召開會議,會議指出,進一步優化生育政策,實施「一對夫妻可以生育三個子女」政策及配套支持措施。此舉,有利於改善人口結構、落實積極應對人口老齡化國家戰略、保持人力資源稟賦優勢。

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備受關注的第七次(十年一次)全國人口普查結果出爐,內地65 歲及以上人口比重達到13.5%,與 2010 年相比,上升 5.44 個百分點,人口老齡化程度持續加深。中央此時推出優化生育政策,試圖緩解今後人口老化的問題。

老齡現象如惡化  人口紅利恐削弱

學者指出,人口老齡化帶來的社會問題一般五大項。

其一是公共財政壓力增大。逐年增大的老年群體對養老、醫療、社會服務等方面需求越來越大。一方面老年人不工作卻需要養老金,另一方面老年人體能下降、容易生病,醫療衛生消費支出的壓力越來越大。

其二是勞動力短缺。人口老齡化將減少適齡勞動人口規模,使「人口紅利」難以繼續。

其三是人口老齡化對產業結構調整有較大影響。老年勞動力有可能創新能力不足,未必利於產業結構的調整。

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其四是為老社會服務的需求強烈。為老服務業發展嚴重滯後,難以滿足龐大老年人群特別是迅速增長的「空巢」、高齡和帶病老年人的服務需求。

其五為老齡倫理問題越來越突出。空巢老人增加以及獨生子女增多,傳統家庭養老已面臨挑戰,代際之間的孝道、贍養老人的觀念日益淡化,家庭對老人提供最基本生活保障的傳統不斷削弱。

國家第七次全國人口普查結果稍早前出爐。國家統計局公佈,中國內地2020年人口共14億1178萬人,與2010年相比,增加了7,206萬人,增長5.38%;年平均增長率為0.53%,比2000年到2010年的年平均增長率0.57%,下降0.04個百分點,並為1953年開始人口普查以來最低增速。

中國仍是世界人口第一大國,連計港澳台人口超過14.4億。

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責任編輯:鄧國強

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