中歐關係遇寒流 能否也打上「疫苗」?

國情動向 15:10 2021/06/07

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中歐關係遇寒流 能否也打上「疫苗」?

美俄準備峰會,能否破冰有待觀望之際,中歐關係近日出現困難。中國聯合歐盟抵抗美國單邊主義構想,實現未有期;中方隨即新一輪外交發功,合縱連橫欲振中歐關係。然而,時好時壞、不近不遠,似已成為中歐關係可見將來的趨勢。

歐洲議會5月通過議案,決定凍結審批《中歐投資協定》。中國本與歐盟在去年底,趕在美國總統拜登上任前,完成曠日持久的協定談判,被視為歐盟減少依賴美國、中國拓寬「大國朋友圈」重要之舉。這現在受到中歐就新疆議題制裁與反制裁角力卡關,短期內恐難有結果。

中歐關係的困難還不止於此。波羅的海小國立陶宛,近日不但緊跟美國站到反俄第一線,對中國也擺出異常強硬姿態。立陶宛退出中國—中東歐合作機制,令「17+1」變回「16+1」。該國早前也就香港、台灣、新疆議題,在歐盟內或本國單方面做出連串動作,嘗試刺激中方。

新動向確是頗為煩人。立陶宛的出位行為,雖不代表歐盟整體,惟假如中方同樣強硬地懟回去,則會觸發歐盟作為集體的反彈,進一步為中歐關係添阻。

中方顯然了解這一點。歐盟受硬時鐵板一塊,但受軟時則尤其富有彈性。不管是中歐投協審批遭到凍結,還是立陶宛的叫板,中方反應都相對低調,同時展開了新一輪對歐洲外交。

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面對中歐、中國中東歐的集團關係遇上困難,中國正採取戰略忍耐,轉為聚焦與一些國家的雙邊關係,尋找中歐新突破口。

波蘭、塞爾維亞、愛爾蘭、匈牙利4個歐洲國家外長,5月底密集訪華,分別與中國國務委員兼外長王毅會面。這4國組成錯綜複雜:波、塞、匈是中國中東歐機制成員,愛是西歐國家;塞是4國唯一非歐盟成員,與華關係更稱得上「鐵(桿)」;波蘭在親美反俄立場上,與立陶宛相當接近,但今次給了面子中國。

中歐關係遇冷下,中國邀得這4國外長協同訪華,反映中國在歐洲仍有相當影響力,且在歐洲內部不同陣營間都有朋友,令歐盟難以忽視。

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4國外長訪華中,最受關注的相信是匈牙利。這中東歐國家年初繞過歐盟藥監局,率先批准使用中國國藥新冠疫苗,總理歐爾班(Viktor Orbán)親自帶頭接種。匈牙利近期更多次,否決了歐盟就香港事務發聯合聲明攻擊中國。

匈牙利外長西雅爾多(Péter Szijjártó)會見王毅時提起,他們7年間已經見了12次,說明匈中關係非常密切;中國是匈牙利去年最大外資來源國,匈致力於公平投資政策,不歧視任何國家和企業,歡迎華為。他又感謝中方在自身需求十分緊張下,向匈及時甚至提前交付多批疫苗,稱匈方永遠不會忘記......(中略)......

今次中匈會談涉及兩國、中國中東歐、中歐,以至中歐美三角層面關係議題,顯示雙邊關係有潛力對大局起到槓桿作用。事實上,王毅此前與......(中略)......

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但是,匈牙利與中國關係再好,在歐盟內也只是小國,中國要穩住中歐關係,離不開爭取歐盟大國。國家主席習近平5月下旬與西班牙......(中略)......

中國借力西班牙推動中歐投協,折射了中歐關係正出現微妙變化。歐盟兩國龍頭國家德國及法國,推動中歐關係的能力正在減弱,令中國要更加注重爭取......

(節錄)

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撰文 : 連兆鋒

欄名 : 中外縱橫

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