拜登回來不足10天布林肯又訪歐 反顯箍緊歐洲制華有困難

國情動向 13:03 2021/06/23

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拜登回來不足10天布林肯又訪歐 反顯箍緊歐洲制華有困難

美國總統拜登(Joe Biden)完成訪歐不足10天,國務卿布林肯(Antony Blinken)當地時間22日緊接前往歐洲,美方著緊「聯歐遏華」的意圖明顯。但西方分析家指,歐洲與美國有一個疑慮、一個分歧,美國聯手歐洲應對中國的戰略成效有待觀察。

拜登稍早前訪歐,呼籲西方共同應對中國等競爭對手後,中國外交部曾回應指,中國的發展是機遇而非威脅,中、美和歐洲應攜手捍衛多邊體系。

法新社報導,布林肯當地時間22日傍晚從華盛頓出發前往柏林,之後將持續造訪巴黎與羅馬,會晤歐洲聯盟兩大領導人德國總理默克爾(Angela Merkel)與法國總統馬克龍(Emmanuel Macron),還有梵蒂岡領袖,並將參與會談,商討為飽受戰爭蹂躪的利比亞帶來和平,以及打擊伊斯蘭國(Islamic State)極端主義團體。

美聯歐遏華  歐有一個疑慮一個分歧

在這趟歐洲行的最後一天,布林肯6月29日將在意大利馬特拉市(Matera)參加20國集團(G20)會議,可能將與中國外交官員面會面會談。

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拜登稍早前出訪時,提議七大工業國集團(G7)擘劃規模龐大的基礎建設計劃,以與中國的一帶一路倡議抗衡,並領導北大西洋公約組織(NATO)高峰會,比以往更明確地針對中國。

美國駐歐洲最高外交官瑞克(Philip Reeker)說,「拜登總統將重建我們與盟友的關係列為首要之務,這趟訪問是延續這個立場」。

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不過,西方分析家指,美國如要拉攏歐洲遏制中國,未必會順利,歐洲對美國存有一個疑慮、一個分歧。

其一,疑慮:

儘管拜登此次歐洲之行中不斷對跨大西洋盟友示好,但在歐洲一些政界和學界人士眼中,經歷了過去四年,加上美國國內政治存在不確定性,歐洲盟友對擁抱美國比以前更加謹慎,美歐關係想要回到從前實在不易。

卡內基國際和平研究院歐洲項目主任羅莎·鮑爾弗認為,不能低估特朗普時代對歐盟的震撼。歐盟認為特朗普的陰影可能還會歸來,到那時歐盟會再次受到冷遇。

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其二,分歧:

在經貿方面,美歐就航空補貼爭端達成的只是休戰協議,雙方只是在五年內暫停針對彼此的報復性關稅,能否通過談判最終找到解決這一爭端的辦法還不好說。

此外,美國與歐洲多個貿易夥伴近年來因數字服務稅產生爭端,也為接下來的雙方經貿關係埋下隱患。

在大國競爭方面,儘管一系列峰會的成果文件中寫入了針對中國和俄羅斯的內容,拜登貌似如願地展現了美歐在大國競爭上的「團結一致」,但其實不少歐洲國家領導人表達了不同意見。

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比如在對華政策上,14日北約峰會結束後,德國總理默克爾表示,不應過分解讀所謂「中國威脅」;法國總統馬克龍說,不應對中國抱有偏見。而默克爾和馬克龍也都表示,西方國家在全球性問題上應與中國合作。

分析人士指出,很多歐洲國家出於自身利益考量不願追隨美國與中俄對抗,美國未必能把歐洲盟友帶上自己的戰車。

美國總統拜登(Joe Biden)完成訪歐不足10天,國務卿布林肯(Antony Blinken)當地時間22日緊接前往歐洲,美方著緊「聯歐遏華」的意圖明顯。

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責任編輯:鄧國強

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