拜登美英澳核圈子劍指中國 首先得罪了這兩個盟友

國情動向 11:16 2021/09/17

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拜登美英澳核圈子劍指中國 首先得罪了這兩個盟友

美國與英國、澳洲達成安全協議,美國會和英國向澳洲分享核潛艇等敏感軍事技術。美英澳協議雖未明點名提到中國,但司馬昭之心路人皆知。國際輿論一致認為,美國破天荒容許澳洲這無核國家掌握核動力潛艇,目的就是讓澳洲衝鋒在前遏制中國。不過,美國總統拜登今次率美英澳另組圈子,卻首先損害了以法國為代表的美歐跨大西洋關係,同時也引來新西蘭疑慮,為美英澳新加「五眼」聯盟帶來裂痕。

拜登雖然強調,澳洲會得到的是,裝備常規武器的核動力潛艇。他把這話說了兩遍,意思就是告訴外界,並非給予澳洲核武器。美英澳亦稱,會遵守核不擴散條約。

CNN:核潛艇技術「絕對敏感」

即便如此,此舉仍然事關重大。因為澳洲本身連核能也沒有,美國就要讓它掌握軍用級別核反應堆,以及一系列相關設施和技術,這會使澳洲和獲得核武器的距離顯著縮短。試想如果伊朗這樣做,美國會有甚麼反應?

美國有線新聞網(CNN)就引述美方官員指出,美國幫助澳洲獲得核動力潛艇,做法在盟友之間也是極為罕見。美國歷來只這樣做過一次,就是冷戰時向英國輸出這項技術。

報道引述一官員直言:「這項技術絕對敏感。坦率地說,這在許多方面都是我們政策的一次例外。」但官員們亦認為這是「必要」的,因為美國需要安撫亞洲盟國和夥伴。

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不過,美英澳今次卻惹起了法國的怒火,恐怕繼阿富汗撤軍公關災難後,為拜登修補美國和歐洲關係,拉攏歐盟對抗中國帶來另一重大挫折,而且這都是美國自損的。

話說澳洲與法國2016年簽署900億澳元大單,向法國購買12艘常規動力潛艇,但雙方關係其後在超資、延誤,以及法方承辦商資料外洩等問題下愈鬧愈僵。

今次美英澳協議,美英則直接從法國這盟友手上搶走飯碗,澳洲即時宣佈取消和法國合作。法國勃然大怒,外長勒德里昂(Jean-Yves Le Drian)直斥美國對法「背後捅刀」,是「殘酷」的「非盟友舉動」,「做法就像拜登前任特朗普一樣」。

此外,今次事件關件是美國對澳洲開核潛艇綠燈,卻是組成美英澳三方圈子,亦令人懷疑,背後實質是否脫歐後的英國針對法國與歐盟之舉,「遏制中國」只是一個爭取美國同意的順帶動機。

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另一方面,美英澳本身連同新西蘭、加拿大,都是五眼聯盟成員,今次三國獨自另組核潛艇軍事技術分享圈,成為「小圈子中的小圈子」,恐怕亦會令盟友和夥伴進一步質疑美國。

尤其是,新西蘭是個法定的無核國家。新西蘭1984年宣佈國境和海空域為無核區,禁止一切裝備核武器或核動力艦機進入,亦即變相禁止美國海軍到訪。

新西蘭近期在五眼聯盟的態度亦十分微妙,並不支持將聯盟變成針對中國的組織,未有與其他四國就多項議題聯合攻擊中國,改為獨自發表措詞相近的聲明,同時強調與中國經貿關係的重要。

可見今次美國向澳洲輸出核潛艇技術,恐進一步疏離新西蘭。新西蘭總理阿恩德(Jacinda Ardern)反應也是保持含糊,一邊說與五眼其他國家關係無變,一邊則強調,對方都清楚新西蘭是無核國家,「都清楚我們對於在區內部署和使用核潛艇的可能立場」。

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中國外交學院國際關係研究所教授李海東表示,美英澳協議是美國構建「印太版北約」過程的又一關鍵步驟,這個三方聯盟是前站。

他稱在美國安全觀內,美英澳同屬白人英語國家,是美國在亞太最核心圈子;稍外圍一點的是美韓、美日等諸多雙邊聯盟;美日印澳四方機制,則是更外圍一些的機制,印度還算不上是美國盟國;美國正試圖將這些不同組合,打造成一個相互關聯、相互支撐的完整聯盟體系。

李海東認為,美國最終能否成功打造印太版北約,還有很多挑戰:一方面不少盟友和夥伴對美國的可信度產生懷疑,另一方面西方內部也有較大的戰略層面分歧,比如法德希望恢復歐洲戰略自主,不想做美國附庸。他強調,對於西方內部的裂痕和紛爭,中國不能低估,也千萬不要高估。

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中國外交部發言人趙立堅指出,美英澳開展核潛艇合作,嚴重破壞地區和平穩定,加劇軍備競賽,損害國際核不擴散協定。

趙立堅表示,澳洲作為不擴散核武器條約的無核武器締約國,和南太平洋無核武器區條約的締約國,引進具有戰略軍事價值的核潛艇技術,包括周邊國家在內的國際社會,有理由質疑澳方恪守核不擴散承諾的誠意,中方會密切關注相關事態發展。

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責任編輯:連兆鋒

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