廣東自貿區「十四五」規劃 鼓勵創新型企業赴港上市

廣東省政府印發自貿區「十四五」規劃，實施全國最短外商投資負面清單，在先進製造業等率先大幅放開外資准入，到2025年進出口總額將達4,000億元人民幣。規劃又提出，支持港澳私募基金參與創型新企業融資，鼓勵後者赴港上市，並探索跨境理財通，便利投資者展開人民幣跨境雙向直接投資。

《中國（廣東）自由質易試驗區發展「十四五」規劃》共9章、22節，明確十四五期間的發展目標及片區功能定位，圍繞打造高水平對外開放門戶樞紐，在制度創新、產業佈局、城市建設等方面列出重點工作。其中共提出41項重點投資項目，對省內自貿區各片區的重點項目進行統籌安排。

三大片區錯位發展，前海聚焦貿易及金融

規劃明確，三個片區區域功能各有側重錯位發展，南沙片區建設大灣區綜合性國家科學中心主要承載區、國際人才特區、進口貿易促進創新示範區、粵港澳全面合作示範區，打造聯動灣區、面向世界的高水平對外開放門戶。前海蛇口片區聯動香港建設新型國際貿易中心、國際高端航運服務中心、國際法律服務中心和國際商事爭議解決中心，提升國家金融業對外開放試驗示範窗口和跨境人民幣業務創新試驗區功能，打造社會主義先行示範區全面深化改革創新試驗平台。

橫琴片區加快橫琴粵澳深度合作區建設，推動粵澳兩地規則銜接，打造促進澳門經濟適度多元發展的新平台、豐富「一國兩制」實踐的新示範。

各自貿區放開市場准入，投資自由化便利化程度顯著提高，實施最短負面清單，率先在現代服務業、先進製造業大幅放開外資准入。到2025年，形成與高水平開放匹配的「關、匯、稅、融」制度體系，貨物、資金更自由流動。累計註冊港澳資企業數量3萬家，基本建成粵港澳深度合作平台、港澳產業發展新空間。

擴大金融開放，深化與港澳合作

在金融業方面，支持港澳私募基金參與融資，鼓勵符合條件的創新型企業赴港澳上市。探索跨境理財通機制，便利投資者以人民幣跨境雙向直接投資。高標準建設廣州期貨交易所，發展完整期貨產業鏈，吸引全球投資者參與，打造國家級金融基礎設施平台，設立大灣區國際商業銀行，服務區內建設及科技創新。

在營造市場化、法制化、國際化營商環境方面，規劃中提出深化「放管服」改革，創新投資管理體制，優化法制環境，實施自由便利的人才流動政策，強化風險防控與監控等舉措。建設大灣區國際航運樞紐，提出提升貨物貿易自由便利化水平，發展國際貿易新業態，展開數字貿易創新試點，推動國際航運貿易中心發展等舉措。打造金融開放創新示範窗口，提出進一步擴大金融業領域開放，深化與港澳金融業合作，促進金融支持實體經濟發展等舉措。

此外，進一步擴大對港澳服務業領域開放，深化粵港澳口岸通關便利化改革，建設重大合作平台等舉措。在促進現代產業集聚發展方面，提出打造具有國際競爭力的高質量現代產業體系，加強與大灣區、海南自由貿易港、「一帶一路」沿線國家和地區產業聯動發展等舉措。

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責任編輯：陳建錫