內地城市負債率排名出爐 85城超100%

國情動向 15:11 2021/10/05

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內媒數據寶、騰訊財經聯合推出的《城市負債率排行榜》於5日(周二)出爐,排行榜顯示,地區間負債水平不均衡顯現,經濟欠發達地區負債率較高,深圳在主要城市債務率最低。受新冠疫情的影響,城市債務率普遍上升。 在排行榜上分析的86座一線、新一線、二線等城市中,85座城市2020年債務率超過100%,75座城市債務率較2019年翻倍。

據數據寶,截至2021年底,中國地方政府債務餘額25.66萬億元,加上納入預算管理的中央政府債務餘額20.89萬億元以及國債,中國政府槓桿率57.1%(廣義負債率,債務餘額/GDP),低於國際通行的60%警戒線,風險總體可控。但最新資料顯示,中國政府負債率與去年末相比有所上升,中西部負債較重,東部沿海地區負債較輕,這種區域不均衡的風險值得警惕。

據《證券時報》》統計顯示,2009年以前,地方債務槓桿率(以下均稱為負債率)與人均GDP呈正相關關係,經濟越發達的地區,負債率越高;但2009年之後,兩者呈負相關係,經濟越落後的地區,負債率越高。

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財政債務率(政府負債/財政收入)用來衡量債務規模的大小,負債越多,還債壓力越大。按照國際標準,地方政府財政債務率(簡稱債務率)通行風險警戒線為80%-120%。文中以(地方政府債務餘額+城投債)/財政收入作為分析物件,對比以上86座城市的債務率變化,並以100%作為債務率警戒線。

上榜2020年債務率前10的城市,當年債務率均超過500%,包含4座新一線城市,分別是西安、天津、武漢及重慶,其中天津、武漢首次進入債務率前10。

貴州省的貴陽、遵義居前兩名,其中貴陽市債務率高達929%,遵義也超過800%,主要系貴州省奉行舉債—投資—發展路徑,以及城投公司數量較多,且設施專案建設較多所致;哈爾濱、宜昌、襄陽居第4、第5、第7位,其中宜昌、襄陽去年債務率是2019年的2倍多。

北京是深圳十倍

4座一線城市中,廣州2020年債務率最高,超過200%,深圳債務率最低,不到20%,但較2019年略有上升。深圳地方政府債務餘額不到1000億元,債務負擔較輕,主要系深圳市財政收入較高,接近萬億(包含中央級收入),另外深圳城市本身較小,且城市開發和基礎設施已經較為完善,不用再大規模燒錢。北京債務率超過200%,是深圳的10倍有餘。

責任編輯:袁瑋婧

 

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